新疆糖价缘何起伏不定

　　糖价坐上过山车

　　“今年糖价的起伏，属于一种不正常现象。”中国糖业协会副理事长、新疆制糖业工业协会秘书长梁争柱说。

　　据梁争柱介绍，去年4月至5月，甜菜还在地里，我区糖价一度走低，现货5000元，期货达5800元。为了卖个好价钱，多数企业都走了期货。至6月开始，新疆制糖企业手里基本上没糖了，糖都出疆了。但糖作为一个刚性需求的产品，市场上不能没有，百姓不能不吃，于是一些销售公司从内地市场反购了一些糖回新疆销售，导致糖价逐渐走高，加上今年全国农产品价格普遍上涨，国际糖价也是高位运行，对我区糖价走高也起了推波助澜的作用，到今年8月底9月初，我区糖价冲至历史最高位，高于全国任何一个地方的糖价。但随着10月新糖的大量上市，行情突变，糖价又从8300元到7300元一路狂跌到6400元。

　　“到这个价位，对一些大型制糖企业而言，尚有一点利润，但如果继续走低，到6200元以下，大概就到了企业的成本价。对出糖低于12%的企业而言，就比较难受了，基本没利润空间可言了。”梁争柱分析道。

　　“今年我们企业公司共生产糖8万吨，已销出一半多，还有不到4万吨的糖未销售，我们倒不担心糖销不出去，我们最担心的是由于糖价走低，农民因为农产品的比较效益，改种其他产品了，到时制糖企业‘无米下锅’不说，整个新疆糖业都会受影响！”12月19日，鲁民海多少有些焦虑地对记者说道。偶然中的必然

　　业内人士认为，表面上看，糖价起伏不定是因为企业追逐利益，被市场这只无形之手所操控，导致白糖倒流引起的，实则却是因为供求关系的不对等，偶然中的一种必然现象。

　　据梁争柱介绍，新疆糖业生产总量在全国居第四位，每年有80%的糖销往内地，20%的糖留在新疆市场销售。我国糖业发展布局一直为南方蔗糖北方甜菜糖，作为世界第三大糖业生产国，第二大消费国。食糖总产量达1100万吨左右。目前云南、广西和广东食糖产量占到全国食糖的85％以上。甜菜糖目前不足全国食糖总量的10%。但业内人士认为，云南、广西和广东几个省区食糖今后大幅增长的空间有限。如蚕桑和生丝快速发展、机械化采收推广困难、后续甘蔗良种缺乏等原因都将影响今后蔗糖的大幅增长。

　　与此同时，我国食糖的消费量却在逐年增长，1999年至2000年生产期，我国食糖消费量为820万吨，2008年至2009年生产期，全国食糖消费量达到近1400万吨，10年来以5.8％的年均增长速度递增，我国人均食糖年消费量由2000年6公斤增长到目前10.7公斤。为满足消费需求，近年来我国每年都要从国外进口二三百吨的食糖。

　　根据食品工业未来发展趋势分析，今后10年，食糖消费若按5.0％年均速度递增，到2020年，我国食糖总消费量将达到2350万吨以上。食糖消费量与食糖生产最高产量年份相比，缺口将达950万吨。

　　如此供求关系，如果不加大力度促进糖业发展，仅靠进口来弥补不足，显然无法抑制糖价上涨，梁争柱说。

　　糖业发展需要各方助力

　　鉴于我国食糖消费需求的增长态势和南方甘蔗糖业未来大幅度增长的空间有限，业内人士早在2010年就提出了“南糖北移”的思路。中国糖业协会贾志忍理事长曾提出“未来吃糖靠北方，北方发展靠新疆的想法”。

　　与此同时，许多企业也开始在北方布局，从2004年开始，通过产权转移、并购重组，中粮、南华、英糖、东糖集团纷纷入驻北方甜菜糖厂。到2008年至2009年生产期，中粮、南华、英糖三大集团的产量占到北方甜菜糖总产量的85%以上，形成了中粮雄居新疆，英糖入主河北、内蒙古，南华和英糖在黑龙江两分天下的格局。

　　据梁争柱介绍，我国北方发展甜菜糖省份分别为黑龙江、内蒙古、新疆。黑龙江、内蒙古较之新疆起步较早，但近20年来，这两个省区的制糖业处于萎缩状态。相比于黑龙江、内蒙古的甜菜制糖业，新疆发展甜菜制糖业具有明显的优势。因为新疆日照时间长，热量充足，有效辐射强，昼夜温差大，有利于甜菜的生长，因此新疆甜菜单产在全国是最高的，约为黑龙江的2倍。同时，新疆具备甜菜加工的良好工业基础。目前，新疆制糖企业年加工能力约为82万吨，最高食糖产量达71万吨。主要产品有白砂糖、绵白糖、颗粒粕和酒精。白砂糖总量约80%销售内地。成为国内著名食品生产企业“伊犁乳业”“蒙牛乳业”“可口可乐”“卡夫食品”指定白砂糖供应商，糖业综合实力已居全国前列。食糖产量位居全国前4名，居北方甜菜糖第一位，约占全国甜菜糖总产量的60％。

　　但新疆糖业要想大发展，面临的困难也比较大。

　　鲁民海说，企业目前最担心的是甜菜种子问题。新疆甜菜种子一是出糖较低，二是国外种子大举进入，如果政府不加大投资，扶持企业研发本地种子，再过几年，我们自己培育的种子可能就没有了，到时完全受制于人，糖价就真得不可控了，甚至糖业发展也将成为问题。其次，扶持糖业发展的政策也急需出台。近两年，国家对粮食等许多作物都进行了直补，唯独甜菜没有列入补贴范围。2008年国家对农产品初加工进行免税，但我区未将糖业加工列入初加工范围，企业没法享受这一优惠政策。

　　梁争柱说，甜菜的机械化收获也是问题，一方面劳动力不足，另一方面，甜菜收获机均为国外制造，价格昂贵，而国外机械未进入国家农机补贴范围，农民无力购买，导致一些甜菜埋在土里无法全部收获。与此同时，铁路运力不足，导致食糖出疆不畅，也是制约新疆糖业实现跨越式发展的“瓶颈”。

　　“总之，糖价要稳定，首要因素是促进糖业发展，而糖业发展，需要可操作性强的政策扶持。其次要积极建立农企利益联结机制，引导农民提高甜菜种植的质量，对甜菜收购采取优质优价的方法实现甜菜优良品种的推广等。”梁争柱说。(师巧梅)