“假药泛滥”暴露农村市场打假窘境

  近日，哈尔滨市道外公安分局侦破两起特大假药案件，涉案金额1300多万元。记者从两起案件的销售明细表上看到，假药案涉及药店大多在城乡接合部和农村。假药贩子利用在配货站购买的几毛钱一条的药店信息，将百余种假药推销到黑、吉、辽、内蒙古四个省区至少3000家药店，牟取暴利。据分析，这些地区用药者中很多是农民，对假药的防范、识别能力不强。

    百余种假药泛滥，农村和城乡结合部成为了假冒伪劣的集
散地，这与农民收入低、鉴别能力差有一定的关系，但当假药充斥3000多家药店时，问题恐怕就不那么简单了。农村药店本来就少，达到3000家药店的规模，几乎在这几个地方的农村实现了全覆盖。

    对于假药的泛滥，笔者询问了一下在某县城做食品药品监管的公务员朋友。在他看来，这不过是农村市场的一瞥而已，也就是说，假药泛滥不过是农村市场乱象的一个缩影。有记者在某省走了几个农村市场，“大开眼界”，各种各样的山寨、假冒商品应有尽有，大到摩托车、电视机，小到油盐酱醋。“蒙牛”变“豪牛”，“白猫”变“日猫”，“茅台”变“茅合”，“康师傅”变“康帅博”，“营养快线”变成了“营养专线”。批发商对此更是坦言：“进什么货要看小卖部开在哪里，城里有城里的货，农村有农村的货”。

    的确，相对于城市收入者，农民对价格更加敏感，也就决定了他们很难消费和城市里一样的东西，但这并不代表农村市场就要被假冒伪劣商品所充斥。

    农村市场的监管难题一部分是由于城乡二元体制所导致的。在实际工作中，农村除了能有个片警、村委会外，像食品药品监管等领域几乎是处于真空状态。目前，工商、质检等执法部门的主要服务对象还是以城市为主，要想解决农村市场的监管问题，必须依靠上层的结构性调整，加大对农村的监管投入。如果没有常态的监管，农村市场的乱象恐怕难以消除。