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新华网江苏频道南京2月12日电（记者王珏玢、凌军辉）近年来食品行业层出不穷的苏丹红、三聚氰胺、瘦肉精、地沟油等事故屡屡拉响安全警报，不仅“锤炼”公众的胃，也挑战着社会道德底线。对此，江苏省政协委员李君超在江苏省政协十届五次会议上呼吁，应建立区、乡镇、村三级食品安全监管体系，并逐步完善食品安全信用档案制度，力求实现无缝隙监管。
“食品安全事故频发的一个重要因素就是监管体系不够完善，监管措施严重缺位。”李君超调研发现，监管部门多头管理、职能交叉极易造成分工不明，难以形成合力。此外，食品安全标准不齐、法规不全、基层监管力度不够，也为安全事故埋下隐患。
“建设基层监管网络就是要形成区、乡镇、村三级食品安全监管体系，力求实现无缝隙监管。”李君超说，在操作层面要协调卫生、食品药品、商贸等各部门综合监督，形成监管合力。对所有食品生产、加工、经营企业及饭店、食堂和个人要进行登记，输入食品安全信息库，并在“食品安全信息网”上建立信用档案。
对于食品生产、流通和销售等各个领域的安全保障，李君超提出三点建议：一是在生产源头的监管上“关卡前移”，推行市场准入制度并开展产销对接，在建立食品溯源制度的同时完善缺陷食品召回制度。二是在流通环节联动执法，严格审核食品经营单位的主体资格并加强进口食品的检疫审批。三是在各农贸市场和食品超市设立速测点，开展食品安全评价和风险预警工作。
“此外，还要健全食品安全监管体系中的法规依据，建立"事前、事中、事后"全过程监督体系。”李君超表示，只有做到“事前”约束、“事中”动态监督、“事后”检查，变突击执法为常态管理，才能真正保障食品安全。