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本该用食用明胶制成的药用胶囊，却被不法分子用工业明胶制造，结果造成“毒胶囊”的出现。为何工业明胶能进入药品，而药品企业又敢用“毒胶囊”？记者采访发现，相关部门对这一领域的管理看似分工明确，实则是谁都不好管。
西安仅一家企业产胶囊
看到“毒胶囊”报道后，西安市食品药品监督管理局药品稽查分局已开展专项行动，对西安生产空胶囊企业进行调查。西安共有两家具有空胶囊生产资质企业，一家企业因自身问题已停产，另一家是禾润医疗包装材料公司。检查发现，该企业是从内蒙古购进原材料明胶，检验报告标明是食品添加剂中的食用明胶，价格在四五万元之间，和正规食用明胶价格相同。且该企业生产也在维持中。
检查人员提取该公司两种原料生产的空胶囊各150克，送至西安市药检所检验。空胶囊的检测本来要30天左右，但此次只对重金属铬含量检测，结果一周时间可以出来。
药品企业监管区县负责
药品企业使用胶囊，平时是如何管理的呢？稽查分局工作人员介绍，监管一般由药企所在区县食药监局负责。记者从区县食药监局了解到，目前的监管主要是靠检查，大概一个季度一次。工作人员会进入企业，检查所用空胶囊的企业的资质，以及空胶囊的检验报告，和药企的进货渠道、账目、辅料等是否合格。
稽查分局负责人表示，无论对胶囊生产企业，还是对药品生产企业，药监部门管理非常严格。“要求生产用原材料，必须要有正规的手续，生产企业必须有资质，辅料相对要求低一些，但也要达到食品级要求。”他说，如果检查中发现，哪家企业不能出具手续，药监部门无需抽样检测，直接可认定为问题产品，要对相关企业进行处理。
药监质监都说归对方管
“毒胶囊”事件出现后，很多网友抱怨，面对问题食品或药品时，监管似乎不起作用。
在药监部门工作的知情人讲，药监部门主要管药准字号产品，拿胶囊这个事情来说，监管是从胶囊生产开始，包括使用材料、生产情况。胶囊原材料主要是明胶，因为它的用途比较广泛，所以并不由药监部门管理，管理应该属于质监部门。而质监部门对此的答复是，质监部门主要负责食品安全，像果冻之类的食品一般添加的都是卡拉胶，只要不超过规定用量就是合格的。至于明胶生产问题，明胶主要用于药品生产，特别是用于胶囊生产，因此明胶监管不归质监，应该向药品监管部门问责。
本报记者杜俊岭实习生高琦
本该用食用明胶制成的药用胶囊，却被不法分子用工业明胶制造，结果造成“毒胶囊”的出现。有些药剂需要缓释、控释，药剂到达指定部位后缓慢释放，以达到吸收浓度均等的作用，这类胶囊叫做缓释、控释胶囊。
发现问题药品请举报
昨日，西安市食药监局公布了13个区县的举报电话，市民如果发现可疑药品，可拨打以下电话举报：
新城区：029-87543183碑林区：029-87522112莲湖区：029-87631036雁塔区：029-85253052未央区：029-86243045灞桥区：029-83549851长安区：029-85284005临潼区：029-83828138阎良区：029-86879505蓝田县：029-82726302周至县：029-87154360户县：029-84832777高陵县：029-86925792
热点 答疑
胶囊药有优点 片剂不能全替代
本报讯（记者李琳）“毒胶囊”被曝光后，很多市民都不敢再吃胶囊药了。那么，能否用片剂代替胶囊药物的作用呢？
西安市第九医院吴周虎副院长说，胶囊药与片剂药相比较，其最大优点在于可定时、定位释放药物，肠道内吸收好、吸收快，这些作用是片剂药没法代替的。“不能因为‘毒胶囊’事件将胶囊药物一棍子打死”，他表示，监管部门需要监管生产出合格的胶囊，让公众安心吃胶囊药。
胶囊药有几类
掩盖药味类，这类属于普通剂型胶囊；
有些药剂在没有到达肠体时，就被胃酸破坏掉，或者对胃有刺激作用，所以需要胶囊包裹着药剂穿过胃到达肠体，这类胶囊属于肠溶胶囊；
有些药剂需要缓释、控释，药剂到达指定部位后缓慢释放，以达到吸收浓度均等的作用，这类胶囊叫做缓释、控释胶囊。
市场 反应
买药的人不买胶囊药了
昨日，记者走访了西安市10家连锁药店，并没有发现媒体曝光的13种涉嫌铬超标的胶囊药品。
自从媒体曝光13种药品使用“毒胶囊”后，胶囊药品的销量剧降。“最近很多买药的人，都直言不要胶囊药品。”省人民医院附近一家药店工作人员说，“销量能下降8成。”
“因为此次曝光的名单中有修正药业的羚羊感冒胶囊，这段时间修正的其他药品几乎也卖不动了。市场上能够替代的药品比较多，很多市民都不再选修正的药品而是用其他品牌非胶囊类的药品代替。”环城南路一家药店员工说，“以前像修正的斯达舒、咽炎片、唯达宁等销量都特别好，也不是胶囊类的，每天能卖10盒左右。可自从‘毒胶囊’事件后，这些药也受到影响，几乎无人问津。”