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如何化解转进口基因大豆对国内市场的冲击

2012/12/25 12:05:14 来源:人民日报

  近年来,中国进口大豆数量呈持续上升之势,2011年已达到5263.4万吨,约为国产大豆产量的3.63倍,进口大豆主要是转基因品种。中国大豆行业协会常务副会长刘登高称,美国对大豆的补贴、倾销,造成了中国大豆与其他农产品价格的扭曲,这是中国大豆产业问题的根源。

  作为传统农作物品种的之一的大豆(古称菽),在我国种植已经有4000多年的历史了,它曾一度是我国最主要的经济作物,但是,在今天的经济全球化的冲击之下,这个原本足以支撑我国粮食增长的品种,不但因国内种植面积的缩减而风光不再,而且也正逐步面临着被进口转基因大豆绑架的多舛命运。

  表面看来,通过扩大国产大豆种植面积和缩减进口的方式,似乎也就能改变因价格低、销路差、播种面积的缩减所造成的进口大豆的入侵现实。然而,如果我们通过中美两国所实行的补贴数据,就能看到这样的看法还过于天真。实际上,仅2001年,美国对大豆的补贴就达190亿美元,相当于出口大豆价格的30%,而尽管目前我国大豆也有了1.87元/斤的最低收购价,但相比进口大豆仍显不足国内补贴明显低于美国的种植补贴。所以说,用这种方式无法从根本上改变进口基因大豆对国内市场的冲击。

  更何况,受到进口大豆的冲击的也远非只有国产大豆,对于其终端市场的延伸来讲,国产豆油生产商的损失则更为巨大。据资料显示,目前包括美国ADM、嘉吉及益海嘉里等在内的世界级粮商纷纷加大了对中国的大豆加工贸易,随着国内大豆油脂等产品需求的迅速扩大,国内大豆压榨企业开始纷纷兴建扩厂,而厂址纷纷选择在沿海地带,并在享用进口大豆赚取高额利润的同时逐渐放弃了东北大豆渠道。这样产生的结果不仅让国产大豆失去竞争优势,而且也让粮油企业失去市场主导的权益。

  应当说,在当前国家层面的干预极可能会被演绎成两国之间的贸易纷争的情况下,用整合和扶持中小企业的力量来通过谈判、协调等方式积极反对跨国粮商垄断操纵等做法,无疑能够顺利实现对国产大豆的保护。此外,我们也能够注意到,这些进口大豆多为转基因品种,如何在国际范围的法律条框中寻求一种限制进口的依据,显然能够帮助我们抑制这些转基因大豆的入侵。

  但是,我们还应看到,倘若我们无法依靠政府的力量形成全球大宗农产品定价话语权,其大豆期货价格仍然被纽约大宗商品交易所所控制,即便是采取多重措施进行改观,也不能最终停止对进口大豆的依赖。因此,就目前的形势来看,政府不仅要提升国有粮油企业的整合来达到竞争的目的,而且也应该从良种开发、粮油企业补贴、技术型措施限制转基因进口大豆等各个环节支持中国大豆产业发展。相比而言,政府在以此所扮演的角色尤为重要,暂且不论其效果与否,仅就其方向而言,也还是值得公众期待的。


责任编辑:Techoo-3
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