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今年2月1日起，我国首部专门限制商品过度包装和促进商品包装物减量的地方性法规《上海市商品包装物减量若干规定》正式施行。市质监局表示，今年过度包装监督抽查将以糕点、化妆品等作为重点对象。端午、中秋等节庆前，还将根据时令特点，集中开展粽子、月饼等商品的包装量专项检查。
根据规定，商品只要包装空隙率、包装层数、包装成本占售价比例3项指标中有一项不合格，就属于过度包装。以保健食品为例，其包装空隙率不得高于50%，包装层数不得多于3层，除了初始包装外的所有包装成本总和不得超过商品售价的20%。但实际操作中，商品包装是否符合这三项指标，却难以鉴定。对此，市质监局副局长沈伟民表示，目前，上海计量测试技术研究院、上海产品质量监督检验研究院已经具备对过度包装进行检测评判的资质和能力。
近四年以来，本市质监部门已抽查企业223家，抽检产品486批次，发现包装空隙率不符合标准是主要问题，而茶叶、保健食品是最容易过度包装的产品。不过截至去年，本市被抽检月饼均未再出现过度包装，而茶叶产品的过度包装率也降低到了30%。市质监局表示，2月1日起，市民可拨打12365质量热线、12345市民热线以及12315消费者投诉举报专线，举报过度包装的产品。市质监局将公开监督检查结果，责令销售过度包装商品的销售者停止销售，限期改正；拒不停止销售的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处二万元以上五万元以下罚款。