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温家宝总理所作的政府工作报告指出，食品药品安全是人们关注的突出问题，严格从生产源头到消费的全程监管。这两天浙江省海宁市华丰村党委书记朱张金代表的房间变成了“食品安全演示小课堂”。“报告切中要害，说到了老百姓心坎上。”听了报告，朱张金的食品安全宣传劲头更大了。
实验
10颗花生米染黑整杯水
6日上午，全国人大浙江团进行小组审议。讨论中，全国人大代表、海宁市华丰村书记朱张金打开包，拿出了一袋花生米。
他数了10颗，扔进会场的玻璃杯里，用冷水一冲，短短几秒钟，整杯水都变成了黑色。
朱张金说，这就是一些酒店宾馆里，售价高达160元一斤的所谓健康黑皮花生。
满座哗然。一场关于食品安全的激烈讨论就此展开。
朱张金用花生米泡出的黑水，在参加讨论的代表们之间传递。会场上，不时发出“啧啧啧”的惊叹声，还有代表感慨，这种花生米自己曾经吃过，没想到竟是如此可怕。
朱张金说，这些花生米，原本就是普通花生，不法商人使用的违禁添加剂中，包含对人体有害的染色剂和重金属成分，朱张金将这种添加剂称为“毒品添加剂”。
就在黑水传递的过程中，朱张金又掏出几包鸡蛋精，“这个更坏，价格600元一斤，一吨鸡饲料中只要添加40元的分量，就能让所有的鸡生出来的鸡蛋都变黄，变成笨鸡蛋的成色。这玩意另一个效果是，鸡吃了每天都生蛋，全年无休。”
朱张金又拿出两个塑料袋，里面分别装着红色和绿色粉末。
“这就是染色材料，女孩子爱吃的蜜饯不少都是经过染色的。这样好看，能卖上价。”朱张金稍微用指尖挑了一点粉末，打肥皂洗了两遍都没洗净。
朱张金说，这次参加全国两会，他带了300多件有毒食品到北京，“这不是作秀，而是要让大家看看，毒品添加剂的泛滥和危害到了何种程度。”
争论
食品安全问题有多严重
●奸商已经没有了底线
朱张金代表：这些明知有害还加毒品添加剂的人是在谋财害命，都是王八蛋，以前那些缺斤短两的奸商和他们比起来，简直就是好人啊。
沈琪芳代表（湖州市政协副主席）：我作为消费者，那些使用有毒添加剂的奸商根本就没有底线，为了钱，已经没了良心。
●问题存在，不能以偏概全
宗庆后代表（杭州娃哈哈集团董事长）：食品安全问题确实存在，但是可能没有老百姓想象得那么严重。比如香港限购奶粉，其实毫无必要。我建议提高农产品的价格，让农户的劳动获得好的回报，不要让他们搞歪门邪道来赚钱。
是道德问题，还是治理问题
●说到底是人心出了问题
许江代表（中国美院院长）：食品安全问题泛滥，说到底，是人心出问题了，人心坏了，才有那么多坏的食品。
●有制度却没人管需反思
沈琪芳代表：我觉得和奸商讲道德是对牛弹琴，一定要加强执法力度。监管部门不仅要管阳光下的事，背地里的不法交易更要管，很多非法添加剂是不能买卖的，为什么那些人能买到。这需要监管部门反思。
宗庆后代表：现在食品安全的审批很麻烦，但是批出来之后就没人管了。很多审批是专家来走个过场，说得不客气点，那就是个形式。以前瘦肉精还拿过国家科技奖，这简直就是讽刺。
求解
“一条枪插到底”才能命中靶心
“既然九龙难治水，那就一枪插到底。”全国人大代表、成都市长葛红林说，食品安全市场监管经常失灵的根源之一，就是患了“多头症”。
5年以前，与全国大部分城市一样，成都市承担食品监管的不仅有农业、质监、工商、食品药品监督、公安等多个部门，他们还属不同市领导分管，是典型的条块分割管理结构，但实质上更多是在“单兵作战”，缺乏协同，难以达到预想的监管效果。
葛红林说，为了改变这种窘况，2008年我们对副市长的分工进行了一次“重大”调整，按照国务院确定的政府四大职能——经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，各确定一名副市长分管负责，实行“一条枪插到底”。
按照这种思路，成都市把市场监管执法部门全部集中到一名副市长分管，成立食品安全委员会，统一负责全市食品药品安全工作的日常监管执法，从内容上率先实现了“大部制”管理的实质效果。
与此同时，成都市公安局还率先在全国成立了“食品犯罪侦查大队”。食品犯罪侦查大队成立之后仅半年，就侦办了各类危害食品安全犯罪案件近百件，有力地整肃了食品药品市场秩序。
两会锐话题
10年4万亿元，
为何没换来“天蓝水甜”
“下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，用实际行动让人民看到希望。”温家宝总理在政府工作报告中，对社会广泛关注的环境污染问题给予积极回应。
一些代表委员指出，保守估计最近10年我国用于环保的总投入应在4万亿元左右，之所以环境问题仍没有大的改观，症结之一是环保投入上存在“低效症”。他们建议，在进一步加大环保投入的同时切实提高利用效能。
投入巨大，环境问题犹存
两会期间，全国工商联环境商会企业家发出了一份倡议，希望用10到20年的时间，投入10万亿元，有效解决中国环境污染问题。
一些代表委员给记者算了个账：我国现在环保方面投入占GDP比重虽还不到2%，即便按保守的我国在环保方面投入仅占GDP比重的1%多一点来计算，最近10年间，我国环保总投入应在4万亿元左右。
但是，巨额的投入并没有如人们所愿换来天蓝水甜，相反在诸如重金属污染、空气污染、水污染等领域暴露出了越来越多的问题。政府和企业的环保投入连年增加，为何环境质量却不见好转？不少民众对“越治理越严重”的环保怪象产生质疑。
造假、地方保护主义是祸根
一些代表委员指出，导致我国在环保投入上效率低下的原因很多，但主要的原因还是一些地方、企业在环保问题上手法翻新造假，以及一些地方政府唯GDP论的旧思维诱发的地方保护主义。
“环保治理效率低，一个重要原因是我们的治理体系系统性不强，各个环节缺乏衔接。”全国人大代表、东兆长泰投资集团董事长郭向东说。另一方面，环境治理中“造假现象”是祸根——许多环保设备“睡大觉”。有环保设备，污水却从别的管道偷排；上级检查时，才开启环保设备；采购设备时做手脚，导致环保检测数据失真。
“污水处理厂等治污设施形同虚设的状况在全国并不少见。”全国人大代表宋心仿说，出现这些情况，往往是部分企业唯利是图，在当地政府的保护下肆意妄为。一些地方政府抓环保是搞花架子和面子工程。
加大执法力度“设红线”
一些代表委员建议，应尽快扭转环保投入“低效症”，一方面要让环保投入成为“硬约束”，更重要的一方面是要加大执法力度。
一些代表委员建议，未来十年，环保投入占GDP比重至少要提高到2%，甚至3%。全国人大代表、山西潞宝新能源集团董事长韩长安认为，我国发展这么快，环境污染问题如此迫切，政府对环保的投入力度应该更大。
全国人大代表、海南大学校长李建保说，全国人大已经制定了30多部环保法律，现在最大的问题是法律的执行和落实不到位。“必须通过环境执法让地方政府和企业痛知什么是不能触碰的红线，这样才能保证污染永远被挡在外面。”