食品安全监管“补漏”要做3件事

据经济之声《天下财经》两会记者专栏"丁丁跑两会"报道，两会会期过半，我在采访中常常被这样一种共鸣所撞击，比如食品安全监管这件事儿，从普通百姓到国家领导人，都非常关心。

说到监管，消费者如果买到毒木耳、毒鸡蛋、毒蛋糕，该找谁投诉？相关部门又该依据什么标准处罚企业？我向两会代表委员追问答案，结果反而一头雾水。

一件食品从田间到餐桌，卫生、农业、工商等14个部门都有直接监管的责任；安全监测标准，国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四大类，共有3000多个；仅仅是农药残留含量这一个指标，一家企业至少能给出三个以上相互“打架”的数据。

谁都可以管，结果是“有利益，抢着管，出了事，没人管”，标准有很多，却没有统一的度量标尺。在采访中，我切实感到，食品安全监管体系，要打的“补丁”实在太多!在我看来，至少可以理出三件最急迫的事。

头一件就是变“多龙治水”为“一龙管水”。在今年两会上，我听到全国政协委员、国家工商总局局长周伯华透露，通过机构改革，食品安全今后将归一个部门监管，特别是消费者诟病最多的有毒奶粉，还会有专项管理。

周伯华：从奶牛的养殖者，到奶的收购，到奶品加工，将来到市场销售，要建立专项管理制度，确保每一个环节都不放过。

第二件事就要说到管理细节。现有的3000多个食品监测标准太多太杂，必须有一个全国统一标准。全国人大代表、山东药学科学院院长凌沛学对我说起这事时，神情焦急，看得出，他经常为实验室里得出的检测数据没有统一对照标准而发愁。

凌沛学：比如说，食品添加剂，什么是合法的，什么是不合法的，这应该像国外那样有个目录。

该谁管，依据什么管，这两个问题理顺之后，要做的第三件事儿就是严格执法。当我提出这个观点时，代表委员们都一再表示“必须重罚”。这其中，让我印象最深刻的是全国政协委员、农业部副部长牛盾，他心中所谓重罚的标准，就是让违规企业不再有翻身机会。

牛盾：我们的牛奶问题就是一些丧了良心的市场经济主体，制出这样的牛奶来毒害儿童，把民族产业都快弄垮了，我非常赞同对他们要施以重罚，不能让他们再有翻身的机会。

我数了一下，从2008年出现三聚氰胺事件到现在，每年两会热词的排行中，“食品安全”都会上榜。不积跬步无以至千里，面对这个老难题，我想，必须从找准管理漏洞入手，尽快打上一个个“补丁”。