广东拟出台药品交易新规 降低药品虚高价格

广东省药品交易相关规则的征求意见稿近日发布，拟通过网上竞价、量价挂钩等措施，规范医疗机构药品采购行为，降低药品虚高价格。

根据征求意见稿，广东将建立第三方药品电子交易平台，打造“在线竞价、在线交易、在线支付、在线融资、在线监管”的药品交易模式。交易平台公示入市价，生产企业在入市价基础上分组报价，交易平台或医院带量团购。此前，类似“药交所模式”已经在重庆市实行。

在药物交易规则方面，广东此次拟订的新规也有诸多变化。在二级医院以上的非基药招标中，医保目录招标没有顾及其他省份通常会考虑的国家科技进步奖、美国FDA及欧盟认证等因素，而是仅按照专利、原研、单独定价、优质优价（含差别定价）、GMP划分5个质量层次。由于质量层次划分简单，届时以仿制药为主的企业将集中在后两个质量层次，价格竞争将更加激烈。在基本药物的“双信封”招标中，由于和企业资质相关的技术标分数只占10%，价格因素在竞争中也会占据主要位置。

在药品流通规则方面，广东将采用严格的“两票制”，即药品从药厂卖到一级经销商开一次发票，经销商卖到医院再开一次发票，以减少流通环节的价格水分。根据此次公布的《广东省药品交易采购与配送规则（试行）》规定，配送企业必须直接从生产企业购货、结算及开具发票；对某一具体挂牌交易品种，同一家医疗机构只能选择一个配送企业配送。