内蒙古粮食局完成行业“十二五”总体规划评估

按照《国家粮食局关于开展粮食行业“十二五”发展规划纲要中期评估工作的通知》要求，为做好《内蒙古自治区“粮安工程”建设规划》编制工作，自治区粮食局采取全面与重点、定性与定量和自治区与盟市相结合等方法，经过调查研究、统计分析、座谈讨论和综合评估，对粮食总量平衡与宏观调控、粮食市场体系建设、粮食流通基础设施建设和粮油加工业等规划的主要目标任务进行中期评估，并形成《内蒙古自治区粮食行业“十二五”总体规划》评估报告。

报告显示：《内蒙古自治区粮食行业“十二五”总体规划》执行情况良好。一是粮食宏观调控手段不断增强，地方储备粮油规模品种适度增加；二是市场体系建设培育良好，粮食产业化和各类经营主体长足发展，交易市场龙头作用逐步显现，“放心粮油”工程逐步展开；三是基础设施建设投资逐年增加，投入资金15.41亿元，建设粮食仓容资金7.76亿元，维修改造资金1.59亿元等一批基础设施，分别完成规划投资的31.1%、40.53%和29.%；四是节粮减损效果明显，农户科学储粮专项建设逐步推进，节约粮食约1.38万吨，增加农民收入3000多万元；五是粮油加工业经济效益持续增长，产业结构调整初见成效，生产总值年均增加25.71%。

报告认为：行业规划为自治区粮食流通工作的科学发展奠定了基础，为自治区的粮食总量平衡、增强政府宏观调控手段、积极培育粮食市场体系建设、促进国有与民营、中央与地方的资金投入起到了指导和引领作用。自治区粮食局每年向国家粮食局申报中央预算内投资项目，同时，向自治区人民政府提出加强粮食流通基础设施建设等相关请示，并衔接有关部门。但由于国家和自治区没有总体的粮食流通基础设施建设专项资金，自治区粮食行政管理部门又无任何项目投资来源，全面完成《内蒙古自治区粮食行业“十二五”总体规划》尚有一定难度。

报告建议：一是要尽快出台《粮食法》，依法行政，为落实行业规划提供法律保障，出台相应配套政策，促进并继续深化粮食流通体制改革；二是要贯彻《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》，加大国家对内蒙古的支持力度，促进自治区粮食流通行业的科学发展；三是内蒙古自治区人民政府已经印发《内蒙古自治区粮食行业“十二五”总体规划》，要建立粮食流通行业发展专项资金，提升行业基础设施发展水平，以适应自治区粮食生产逐年增长的需要，为落实行业规划、实施“粮安工程”并保障粮食安全提供有力支撑。