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本报讯（记者 李亚新 蔡茂楷） 日前，福建省委、省政府发布《关于加快推进现代农业发展的若干意见》。《意见》提出，福建将从加快推进现代农业示范园区建设、促进农业科技创新与推广、大力发展设施农业、提升农产品质量安全、积极培育新型经营主体、稳妥推进农村土地流转、完善农产品市场体系、强化金融服务支持等8个方面推进福建现代农业发展，并提出了到2015年的发展目标。
《意见》提出，福建将加快福清、漳浦、永安、上杭、仙游等国家现代农业示范区建设；加快漳浦、漳平永福、清流、仙游、福清、惠安等国家级台湾农民创业园建设；在全省创建9个福建农民创业园、50个省级农民创业示范基地。
为促进农业科技创新与推广，福建将从2014年起省财政连续三年每年投入5000万元，实施新一轮省种业创新与产业化工程，选育一批具有自主知识产权、适应设施种养的优质高产新品种；加强与国内外科研机构合作，加大对台湾地区以及以色列、荷兰等种业发达国家的良种引进、繁育与推广的扶持力度；进一步加强基层农业技术推广体系改革与建设，加快乡（镇）农技推广机构条件建设；加快推进农业机械化；推广无土基质栽培，加强栽培基质技术引进与研发；加强农田水利基础设施建设，争取新增一批小型农田水利建设重点县，大力发展高效节水灌溉，组织实施新增6亿斤粮食生产能力规划建设。
《意见》提出，到2015年，福建每年安排省级以上财政专项资金3.5亿元，采取“先建后补、以奖代补”方式支持设施农业建设，并明确了设施蔬果、设施畜禽、设施食用菌、设施花卉、设施林业、设施渔业等各个产业的发展目标，还提出对从事设施农业生产的项目实行用电用地政策优惠。
为积极培育新型经营主体，《意见》明确，将加快建设农民合作社示范社，加大各级财政扶持力度，省级以上财政每年安排不少于3000万元专项扶持资金，用于培育建设150家省级农民合作社示范社；推进农民合作社规范化建设；扶持家庭农场发展；着力培养新型职业农民，从2014年开始，省级每年培养2000名专科学历、1万名中等职业教育学历的新型职业农民，力争通过若干年努力，全省形成50万名规模的新型职业农民队伍；探索“定向委培”、“校企共建”、“绿色通道”等方式，为基层农技推广机构、农业企业培养专业技术人才。
值得关注的是，《意见》提出，要总结推广土地规范流转的创新模式。支持农户依法采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地。引导组建土地股份合作社，支持以村为单位，农民以土地承包经营权作价入股成立土地股份合作社。支持发展“土地托管”合作社。
在强化金融服务支持方面，福建将重点发展村镇银行等新型农村金融机构，力争到2015年底前每个县（市）设立1家村镇银行；全面推进信用乡（镇）、村、户建设，对经认定的信用乡（镇）、村、户可增加授信额度，贷款利率适当下调；大力拓展农村中小金融机构农户联保贷款业务，农户联保贷款额度可在10万元以上；进一步落实农户生产性贷款担保风险补偿政策；支持金融机构采取“企业+农民合作社+农户”、“企业+专业大户”、“企业+家庭农场”的金融服务模式，扩大对农户的贷款额度；扩大政策性农业保险覆盖面，逐步将规模化、设施化生产的特色农产品纳入政策性保险范围。
