强化全程监管 杜绝“体外循环”

我省加强对取消下放行政审批项目的后续监管服务本报讯（记者 陈松）7月4日，省深化行政审批制度改革领导小组办公室下发《关于做好行政审批项目监督管理工作的通知》，要求进一步加强行政审批项目的监督管理，特别是加强对取消和下放行政审批项目的后续监管和服务，加快形成全程监督管理体系，巩固改革成果，实现权力和责任同步下放、调控和监管同步强化。

近年来，按照国务院和省委、省政府的统一部署，全省持续开展行政审批项目清理工作。在承接国家部委下放行政审批项目的同时，取消调整和下放了一大批行政审批项目。目前，省本级行政审批项目已经从2008年的800多项减少到280余项。　　通知要求，承接和保留的行政审批项目要纳入同级政务服务平台规范办理，全面落实行政审批标准化要求，编制办事指南，统一规范项目名称、审批依据、审批条件、审批范围、办理程序、承办机构、承办人员等，并主动向社会公开。要强化全程监管，坚决杜绝“体外循环”。

对下放的行政审批项目，各地、各部门要切实履行监管主体责任，防止不按要求落实承接项目、明放暗不放、中途截留等情况发生。承接单位要规范办理下放的行政审批项目，实现无缝对接。对转变管理方式的审批项目，各地、各部门要研究制定具体办法，实现从行政审批向主动服务转变。对转移到社会组织管理的行政审批项目，重点规范社会组织的资质条件、依法运作、诚信体系建设、信息公开、服务质量、收费行为。

对取消或取消后变为事后备案等的行政审批项目，各地、各部门要落实后续监管措施，充实监管力量，加大执法力度，创新监管方式，切实加强对市场行为的监管，把该管的事管住、管好。重点加强经济安全、资源开发利用、重大产业布局、食品安全、公共利益、环境保护等方面生产经营活动的监管。