云南三大举措推进出口食品生产企业备案监管模式改革

日前，《中国产经新闻》记者从云南出入境检验检疫局获悉，刚刚过去的2014年，该局以国家质检总局“主动改革更有作为”统揽全局，认真落实国家认监委关于推进出口食品生产企业监管模式改革的各项工作要求，采取三大举措，全面推进备案监管工作改革及效能提升工作，云南外贸取得显著成绩。2015年，该局将持续深化三大举措，通过专业、服务和管理，提升全省出口安全、便利化水平。

加强业务指导，促进出口备案产业的转型升级发展。据介绍，多年来，云南食品农副产品出口位居西部第一，出口食品生产备案企业近400家，但一直以资源性初级产品出口为主，存在“小、散、弱”、缺乏抵制市场风险、没有核心竞争力等问题。云南出入境检验检疫局针对云南出口罐头企业普遍存在质量管控缺失的情况，邀请了16家出口罐头企业质量主管，免费参加卫生注册评审员的培训学习，并专门邀请国家认监委推荐的资深专家进行专题授课，与相关企业进行现场交流、答疑，解决了备案评审监管以及企业质量管理过程中的实际问题，使检验检疫监管人员和企业质量主管进一步统一管理标准，达成工作共识，受到企业的一致好评。针对迎接2015年美国FDA对云南省低酸罐头生产企业进行现场检查所存在的问题及困难，该局组织召开了由云南省商务厅、农业厅和食品工业协会等部门参加的迎检专题工作会议，共同商议对出口企业的相关帮扶工作措施。

实施分类管理，助推备案企业出口贸易便利化。一是简化低风险产品的备案审查管理和前置许可要求。对风险较低的食品生产企业或HACCP体系认证企业，在文审合格后或经认证机构确认推荐后，直接予以备案或复核换证，加快备案速度；有条件地允许“一证多址”，给咖啡豆、保鲜蔬菜等初级农产品的出口带来极大的便利并减轻加工企业的负担。二是放权于基层，缩短评审时间。对各分支局的属地企业，直接派分支机构具有专业评审能力资质的同志组成评审组进行现场评审，方便了企业，节约了管理成本。