切实提高渔业资源和水域生态管理养护水平

这次组织开展的清理整治“绝户网”、打击非法捕捞联合执法行动，非常必要，意义重大，影响深远。

十八大以来，中央把生态文明建设摆在更加突出地位，将其融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，形成“五位一体”的发展战略。党和国家领导同志多次就生态文明建设发表重要讲话、指示和批示，强调“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，要求实行最严格的制度、最严密的法治，为生态文明建设提供可靠保障。今年3月24日，中共中央政治局召开会议审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》，要求将“绿色化”作为今后协同推进的“五化”之一，将“绿水青山就是金山银山”作为牢固树立的发展理念，培育生态文化，改革完善体制机制，加强执法监管和责任追究，把生态文明建设工作纳入法制化和制度化轨道。与此同时，社会各界和一些守法生产的渔民群众生态保护意识日益强化，对打击取缔非法捕捞、维护正常渔业生产秩序的呼声高涨。中央的战略部署和公众的呼声诉求，对保护资源和养护生态提出了更高的标准，我们必须以高度的责任感和使命感，依法履职，严格执法，切实提高渔业资源和水域生态管理养护水平。

为加快推进生态文明建设，落实中央领导同志有关重要批示指示精神，农业部自2013年以来连续组织开展清理整治专项行动，并把持之以恒清理整治“绝户网”列为2015年20项重点工作之一。包括上海市在内的全国各省（区、市）党委政府对此项工作高度重视，加强领导，部署落实；各级渔业渔政机构与海警、海事、公安、航道等相关部门积极行动，密切协作，敢打硬仗，严格执法。在各方共同努力下，全国清理整治工作取得阶段性成果，数量众多的违禁渔具被清理销毁，相关的标准规范体系和长效管理机制也正在逐步完善。

但是，我们也必须清醒地认识到，受经济利益驱动，在一些地方的特定水域和特定时段，不同形式的“绝户网”依然被大量使用；使用违禁渔具和“三无”船舶非法从事捕捞的现象还比较普遍。各级渔政和相关执法部门要充分认识清理整治“绝户网”和非法捕捞工作的重要性、紧迫性和艰巨性，在地方党委政府的坚强领导下，加强舆论宣传引导，积极争取社会各界和广大渔民群众的支持配合，努力营造保护水生生物资源的良好社会环境；始终保持对非法捕捞行为严查严打的高压态势，采取切实有效的措施，确保清理整治工作取得实效。

我们将本次联合执法行动命名为“清江行动”，就是要发扬“钉钉子”的精神，向“绝户网”和非法捕捞公开宣战，并且要打一场大会战、总决战、歼灭战，彻底清除长江口水域存在的各类“绝户网”。组织实施好本次联合执法行动意义十分重大，今天的启动仪式，是贯彻落实中央领导同志重要批示指示精神的再动员、再部署；是认真贯彻党的十八届四中全会精神，深入推进依法治渔的再强调、再督促；是持之以恒清理整治“绝户网”和打击非法捕捞，全面加渔业资源和水域生态养护工作的再强化、再推进。上海市委市政府一直高度重视水域生态资源保护和渔政管理工作，作为全国现代农业的引领者和示范者，我们相信，有上海市委市政府的高度重视和有力领导，这次“清江行动”一定能够在长江流域乃至全国内陆水域的清理“绝户网”战役中发挥引领和示范作用。我们要以必胜的信念打赢这场攻坚战，为保护水域生态安全、加强生态文明建设、维护渔业生产秩序、建设和谐渔区做出新的更大的贡献。