药品和保健食品广告禁止代言

药品和保健食品广告禁止代言

亚心网讯（首席记者于江艳）新《中华人民共和国广告法》（以下简称新《广告法》）于9月1日起实施，昨日，我区500余广告人参加了新《广告法》的集中培训。8月18日16时许，在自治区党校，参会学员认真听专家做案例讲解。亚心网记者陈峰摄 新《广告法》于2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订。“修订后，《广告法》条文由原来的49个扩充到75个。对广告代言人作出了新规范和要求，对广告发布者提出更高要求，特别是作为党的喉舌的媒体，必须对广大消费者负责，对媒体经营者来说，必须按新《广告法》要求来严格规范发布行为，特别是广告发布前的审查，要严格按相关法律法规条款进行，发布合法广告，增强媒体公信力。”自治区工商局广告监督管理处处长苗规云表示。

此次培训会议在自治区党校举行，由中国广告协会和自治区广告协会主办，我区工商系统各级广告管理干部及各大媒体分管广告的领导、广告经营者、广告发布者等500余人参训。参训人员通过观看“贯彻实施新《中华人民共和国广告法》培训会”视频、听取专家讲授实际案例等多种方式接受了培训。

此次培训会邀请了原国家工商总局法规司司长张辉、中广协秘书长周玉梅、新闻出版广电局传媒机构管理司处长杨峥、国家工商总局广告司建管处处长史新章、南京大学法学院副教授宋亚辉等专家，他们就新《广告法》的起草过程、立法背景、立法理念、法律框架和主要内容做了全面解读。同时，还深入分析了我国广告市场秩序情况、造成广告市场出现虚假广告的原因、虚假违法广告给社会带来的危害。

有些“雷区”不能碰

记者了解到，新《广告法》变化主要体现在10个方面：增加和完善了广告准则；完善了广告代言制度；广泛禁止了烟草广告；完善了保护未成年人身心健康的广告规范；增加了对网络广告的规范；完善了虚假广告治理制度；完善了广告群众传播媒介广告发布的规范；强化了广告监管部门的监管责任；新增了有关广告行业自律的规定；新增了对公益广告的规定。

这些变化中，最“亮”的有以下5点：

广告准则特殊商品增至17种

原广告法中仅规定了药品、医疗器械、农药、烟草、食品、酒类、化妆品7种特殊商品的广告准则。新广告法根据广告业发展的状况和广告监管工作的实际，针对17种与消费者生产和生活关系密切，并且在广告实践中违法广告发生率较高的商品和服务的广告准则进行了大幅度补充和完善。

新增广告准则包括：保健食品、医疗、兽药、饲料、饲料添加剂、教育、培训、招商等有投资回报预期的商品或者服务、房地产、农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告等的准则规定。

广告代言不是“想代就能代”

广告代言不是“想代就能代”的，尤其是明星广告代言，不得为其未使用过的商品或未接受过的服务作推荐、证明。

新《广告法》明确了不能代言的广告范围，即第十条规定的“药品、医疗器械、医疗广告”；第十八条规定的“保健食品”广告。新《广告法》规定不得利用科研单位、学术机构、行业协会、专业人士、用户或受益者代言的广告范围，即第二十一条规定的“农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告”，第二十四条规定的“教育、培训广告”，第二十五条规定的“招商等有投资回报预期的商品或者服务广告”，第二十七条规定的“农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告”。

新《广告法》还规定，禁止不满10周岁的未成年人作广告代言。

广泛禁止烟草广告发布

新《广告法》明确禁止在大众传播媒介或公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告；禁止向未成年人发送任何形式烟草广告；禁止利用迁址、更名、招聘等启事变相发布烟草广告，禁止利用其他商品或者服务的广告、公益广告变相发布烟草广告。

向未成年人发布广告有限定

新修订《广告法》对未成年人保护作了全面规定。内容主要包括：广告不得损害未成年人的身心健康；禁止在大众传播媒介或者公共场所发布声称全部或者部分代替母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告；不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动，不得利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料、练习册、文具、校服、校车等发布或者变相发布广告；在针对未成年人的大众传播媒介上不得发布药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、医疗、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。

不得以介绍养生知识变相发广告

这次广告法修订中，规范了大众传播媒介发布广告的行为。要求通过大众传播媒介发布的广告应当显著标明“广告”，与其它非广告信息相区别，不得使消费者产生误解，广播、电台、电视台、报刊音像出版单位、互联网信息服务提供者不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布药品、医疗器械、医疗、保健食品广告。