昆明将打造云南省食品药品安全先行示范区

近日，昆明市人大常委会组织市人大代表调研全市食品药品安全监管工作。昆明将打造云南省食品药品安全的先行区、示范区和创新区。

调研组实地查看食品生产企业，听取汇报，详细了解食品药品体制改革、监管工作情况及存在问题、下一步工作措施。昆明是全省食品药品生产大市和流通集散地，监管相对人数量约占全省的三分之一，辖区内获证的食品药品生产、经营和使用单位近9万户。去年底，基本完成了全市的食品药品监管体制改革工作，在市级层面，去年7月起，将市商务局的畜禽屠宰监管职责划入市农业局，市级食品药品检验和监测机构得到充实和加强。在县级层面，全部县区及开发（度假）园区，在去年底前基本完成职能和人员移交工作。在本轮食品药品监管体制改革中，昆明市在5个实体化管理的开发（度假）园区新组建了食品药品监管局。改革中建立健全了基层食品药品监管网络，全市全部乡镇按“一乡一所”要求设置了食品药品监管所，这也是本轮改革中的亮点。目前，全市已批准设立120个乡镇（街道）食品药品监管所，除所有116个乡镇外，经开区在起步区，高新区、滇池度假区在建成区，石林县在石林风景区各增设1个食品药品监管所。改革从大的方面解决了食品药品监管多头监管、体制不顺等问题，形成了相对集中统一、主辅分明的模式，避免了同一个事情多个部门都管或都不管的现象。上半年，为解决基层食品药品安全监管力量不足的问题，还在12个县区政府机构改革中，启动工商、质监、食药监管“三合一”组建市场监管局的工作。目前，宜良县和呈贡区市场监督管理局已挂牌，晋宁县和官渡区任命了市场监督管理局负责人，其他县区的改革正有序推进。

下一步，昆明市将全力构建统一权威的食品药品监管体系，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，严厉打击危害食品药品安全的违法行为。加快构建覆盖行政执法、信息监测、公共服务、应急管理等内容的监管业务平台，实现监管智能化。加快推进企业信用体系建设，提高应急处置能力，建立健全快速反应和处置机制，开展风险监测和评估，不断完善食品药品风险监测网络。加强食品药品检验检测体系建设，建立群防群控机制，把昆明市打造成为云南省食品药品安全的先行区、示范区和创新区，成为全省食品药品消费最安全、最放心的地区之一。

市人大常委会副主任夏静指出，抓好食品安全是民生工作的重中之重，全市要完善法规和政策措施，保障食品药品监管体制改革有序推进。要发挥技术手段加快监管体系建设，积累推广有效经验，提升民众的安全意识，增强企业主体责任意识，强化监管，全力保障公众的饮食用药安全。（昆明日报记者杜仲莹实习生刘林）