绍兴推行“一户一档”强化食品安全

为更好地规范和监管食品经营户经营行为，净化餐饮市场秩序，创建平安城市，强化行风建设，绍兴市柯桥区齐贤市场监管所把行风建设工作和市场监管职能有机结合起来，对辖区内重点路段的食品经营户推行“一户一档”巡查建档制度。

据了解，齐贤市场监管所结合“5+N”监管模式（以食品生产、流通、市场、餐饮、药品监管五个为基础工作载体，以执法整治、市场主体有照率、小微企业成长等有关指标为量化指标），制定了一套巡查建档方案，把无证无照经营、食品餐饮安全等作为检查工作重点，分段包片推行巡查建档责任制，并建立了“一户一档”的监管检查台账，对检查中发现的问题进行记录并跟踪指导督办。

“小餐饮经营脏乱差是现在社会发展过程中的普遍问题，城乡结合部尤为突出，前期进行规范管理工作时，我们进行了有序的疏导和教育，然而整改成效却难以长效彻底地坚持。”鉴于此，齐贤市场监管所所长马律军表示，齐贤所在无证无照经营、食品安全监管的基础上，探索出了一套适合小餐饮监管的长效机制。

“我们率先提出了‘一户一档’的巡查建档制度，为辖区内的食品经营户设立档案，将每次的督查及整改情况记录下来，让经营户有意识地进行整改，也让我们的跟踪督查做到有依可循。”

马律军告诉记者，在巡查建档过程中，监管人员会认真核实并登记辖区主要路段食品经营户名称、地址、店主姓名、联系方式等信息。同时，按照管理标准及检查内容对食品经营户证照情况、进货查验和台账记录情况、卫生消毒设施情况等项目进行逐一检查，对存在的问题进行记录建档。基础建档后，还会做好动态巡查跟踪，落实问题整改。如指导食品经营业户做好证照上墙，督促经营户建立进货查验和台账记录制度。对无证小餐饮店、小杂食店，下达责令改正通知书，加强规范指导，督促其整改达标。对于整改后达到许可标准的，发放证照规范经营。对整改后仍达不到许可标准的，坚决予以取缔。

在齐贤市场监管所“三个半工作日”的工作日程下，这项工作已在稳步推进中。“齐贤所有一项独创的工作作风，即无论刮风下雨，每周一、周三下午半天是干部们外出巡查的时间，到了周五则集中执法办案，包括对存在问题的食品经营户进行约谈或处罚。这样不仅能切实将小餐饮整治工作落到实处，也助力了市场监管队伍的行风建设。”

据悉，齐贤市场监管所目前已经建立食品经营户档案126家，其中小餐饮66家，小食杂店60家，发放责令改正通知书38份。