海南“零容忍”严惩食品安全犯罪

2014年以来，海南省食品药品监管局加大执法力度，严格落实中央关于对食品安全违法犯罪行为实施“最严厉处罚”的精神，改变过去“罚款按下限的多、按上限的少，罚款的多、吊销许可证的少，行政处罚的多、追究刑事责任的少”的做法，采取“零容忍”的态度，严惩重罚上述行为。该罚款的一律按上限处罚，该吊销许可证的一律吊销许可证，该追究刑事责任的一律从速移送司法机关。同时创建“食药监管+公安”联打机制，大幅提高打击食品药品安全犯罪的效率。

针对过去食品药品犯罪案件移送难、取证难、破案难，办案时间长、效率不高等问题，海南省创建了“食药监管+公安”联打机制，在不增加机构、编制的情况下，有效地解决了行刑衔接难题。尤其是现场办案时，涉嫌犯罪可立即进入刑事办案程序，克服了食品药品监管部门不能“破门而入”、不能控制犯罪嫌疑人等诸多现场执法难题。

去年9月，该局会同海南省公安厅在海南省食品药品监管局稽查局设立联合打击食品药品违法犯罪协调办公室（简称“省联打办”），由公安厅选派警官常驻稽查局合署办公。遇有案件时，双方共同分析研判，拟订方案，在最短时间内联合出击查处。“省联打办”成功运行后，今年7月在全省所有市县食品药品监管局设立了“联打办”，当地公安机关选派1~2名警员到市县食品药品监管局合署办公，由1名警官兼任“联打办”副主任。“省联打办”对各级“联打办”实行统一调配、统一指挥、统一集结、统一培训和统一考核。“联打办”成立以来，全省捣毁制售有毒有害食品药品的“黑窝点”140多个，指导办案近1900件，移送司法51件，数量均超过前几年的总和，22人因制售有毒有害食品药品获刑，执法效果明显。