湖北省宜昌市破解食用农产品市场质量准入难题

2015年，湖北省宜昌市以三峡物流园为切入点，落实“三方责任”，推行“双向四层检测”，有效破解食用农产品市场质量准入难题。

“三方责任”即市场业主第一责任、职能部门监管服务责任、地方政府抓总责任。一是落实市场业主第一责任。明确食品安全领导体系，成立食品安全管理部，新建多项食用农产品质量管理制度，将食用农产品质量管控设备及人员薪金纳入公司成本预算，做到领导、机构、人员、设备、经费、制度、考核七落实。二是落实职能部门监管服务责任。市食品药品监管局与市农业局联合下发了《食用农产品产地准出与市场准入管理办法》，明确两部门构建产地准出与市场准入监管无缝对接机制。三是落实政府抓总责任。召开专题会议研究三峡物流园食用农产品监管问题，协调有关部门对三峡物流园食品药品监管所进行了标准化改造，配齐人员编制、执法车辆及快检设备。

“双向四层检测”即职能部门与市场业主分别从执法监管与行业自律两个方向，按照检测的准确性，建立起从市场业主入园卡口的模糊速检、入园后快检筛查、监管所监督抽样快检到法定检测机构定量检测的管控机制。