广东发出第一张《食品经营许可证》

餐饮服务、食品流通许可证1月1日起“两证合一”

羊城晚报讯 记者陆志霖、通讯员张雅馨报道：2016年，广东省在全省范围内启用《食品经营许可证》，实现餐饮服务许可证和食品流通许可证“两证合一”。《食品流通许可证》和《餐饮服务许可证》将逐步退出历史舞台。

今日，新年的第一个工作日，广州市天河区食品药品监督管理局向食品经营者颁发了该辖区第一张《食品经营许可证》，这也是全省范围内食品药品监管部门发出的第一张《食品经营许可证》。“两证合一”，不仅解决了食品流通、餐饮服务两个环节界限划分不清的问题，同时也解决了同一食品经营者在同一经营地址需要办理多张许可证等问题。

据了解，在本轮食品安全监管体制改革前，我国食品安全实行分段监管，对从事食品流通、餐饮服务的经营者，分别由工商部门和食品药品监管部门核发《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》。但由于食品加工供应方式的多样性，食品流通和餐饮服务环节存在诸多交叉环节，界限难以清晰划分，导致一些食品经营者在办证时不知该向哪个部门申请，有时连监管部门的许可受理人员也不完全清楚，需要报部门领导研究确定或者向上级部门请示。因此，机构改革后，决定将食品流通许可和餐饮服务许可整合为食品经营许可，打破了传统的流通和餐饮环节的界限，消除了以往存在于两个环节中的交叉和盲点，实现了无缝监管。

据悉，1月1日起实行“两证合一”之后，会将食品经营分为食品销售、餐饮服务和单位食堂三大主体业态和预包装食品销售、散装食品销售、热食制售、冷食制售、自制饮品等十一个经营项目。申请者根据实际经营情况申报一种主体业态，对多种经营项目的食品经营者，主体业态按其主要经营项目归类。这将有效解决兼具食品流通、餐饮服务等混合业态的许可问题，方便了办事人，提高了行政效能。与此同时，《食品经营许可证》的有效期也会从以前的3年变为现在的5年。

值得注意的是，原来已发出的食品流通、餐饮服务许可证在有效期内的仍会继续有效，但新申请从事食品经营活动和原许可证到期换证的，一律发放《食品经营许可证》。