对“家庭厨房外卖” 既要“防”也要“挺”

   对“家庭厨房外卖”当前急需相关部门出台规范性文件，以保障消费者的正当权益。这种规范其实也是在为网络订餐提供政策性依据，方便经营者有法可依

   ■ 杨树

   据不完全统计，目前全国有上万家“家庭厨房”在从事外卖行当。国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材近日在接受媒体采访时提到，“家庭厨房外卖”缺乏法律界定，目前属于违法经营；并透露近日将出台《网络食品安全违法行为查处办法》，以加大网络餐饮管理力度。

   确实，当前“家庭厨房外卖”式的网络订餐，由于无法取得餐饮营业执照，只能申请家庭网店营业执照。但这与食品行业营业执照根本不是一回事，因而从管理程序规范的角度看确实有悖法律精神，属于违法经营。何况在现实中，有相当数量的所谓“家庭厨房”根本就属于“黑作坊”之类，食品的原料、制作过程、送餐员工的健康情况等等都无法得到应有的保障，这些隐患给消费者的健康带来巨大的威胁。

   此外，网络食品第三方平台本身也需要一定的资质审查，但由于网络订餐属于新兴事物，相应的配套措施还在进一步规范当中。所以，对“家庭厨房外卖”当前急需相关部门出台规范性文件，以保障消费者的正当权益。这种规范其实也是在为网络订餐提供政策性依据，方便经营者有法可依。

   正是在此意义上说，滕佳材副局长的表态和即将出台的《网络食品安全违法行为查处办法》是急现实之所需、急民众之所求。

   但与此同时，鉴于“家庭厨房外卖”在线上和线下的火爆程度，我们也不得不正视这样一个现实：由于“家庭厨房”的存在，人们足不出户即可享受到便宜而便捷的送餐服务，这在很大程度上为那些宅男宅女、上班族尤其是加班族等人群提供了可以看得见的便利。

   新事物的兴起和成长总会伴随初期的不完善和多重争议，但既然是新事物，而且有相当多的民众喜欢这一事物，那就说明这一事物有其存在的客观必要性，有其历史必然性。也是在此意义上说，我们应该对“家庭厨房外卖”持“挺”的态度。这种“挺”主要表现在两个方面：一是“家庭厨房外卖”需要在政策层面上得到政府的认可，而不是将其一棍子打死；二是在政策认可的前提下，经营者要真正把“家庭厨房外卖”作为“良心”事业去运作，而非纯粹的商业盈利行为。

   总之，对“家庭厨房外卖”的“防”与“挺”在本质上是统一的，“防”是对“挺”的规范，“挺”是对“防”的延伸。“防”主要是指监管，对食品原料、加工过程、配送环节等加以政策性的规范和监督，而非一味禁止。“挺”则是对新事物的理性考察，从历史的必然性上面认识到这一事物存在的必要性，并加以正确引导，促进新事物的发展壮大。