北京检验检疫局探索“互联网+进出口安全”新型监管模式

7月28日下午，在天竺综合保税区1区F02库，北京检验检疫局综保区办事处主任阿骊手拿一瓶进口葡萄酒，向人们介绍扫码追溯操作流程：“用手机微信扫描瓶体上的‘进出口产品追溯监督’码，就可以看到这瓶酒的基本信息，包括是否经检验检疫放行以及扫码查询次数，一瓶一码，保证假冒红酒无处藏身。”

这是北京局主导开发的出入境物品质量安全追溯监管系统，通过这个“码”既提高了监管效率，也大大提振了消费信心。

一码追溯到源头

今年以来，为促进北京市服务业扩大开放综合试点，推动服务业快速发展，实现优质产品“快进快出”，北京局积极探索“互联网+进出口安全”的新型监管模式。半年来，主导开发的质量安全追溯监管系统实现了对409种产品，包括食品类、工业消费品类等9个商品大类的追溯监管。通过扫码，消费者即可了解物品的生产或出入境、流通、消费等信息。

追溯监管系统是通过采集记录物品生产或出入境、流通、消费等环节信息，实现来源可查、去向可追、责任可究，强化全过程质量安全管理与风险控制的有效措施。阿骊说：“我们在引导企业使用追溯系统的同时，其实本身已经对企业质量管理水平和风险控制能力提出了要求，在此基础上允许产品边等待检验结果边进行运输，提前进入销售场地，检验没有问题即可开始销售，若有问题就会发布相应的召回信息。这样就可以使检验检疫监管前推后移，大大减少中间环节，缩短货物在口岸的滞留时间，提升贸易便利化水平。”

北京远泰顺通国际物流公司总经理万斌说：“货物实行一物一码，就像身份证一样，每瓶酒都不一样。今年上半年，京东从我们这里就进了60万瓶来自全世界各地的红酒，与以往检验完毕再进行物流销售相比，基本能节约一周时间。”

质量提升同步骤

在出入境物品质量安全追溯系统开发过程中，北京局联合浙江大学突出“出入境物品”和“质量安全”概念。一方面，力争实现北京地区重要领域出入境物品企业追溯能力显着增强；另一方面，促使企业质量管理能力有效提升，在保障消费安全的同时，提升社会公众对追溯物品的认知度和接受度，利用溯源方式促进监管方式创新，实现监管工作前推后移，强化事中事后监管。

为鼓励和引导企业建设追溯体系，北京局推出了一系列措施：优先实施“预申报、预评估、预检验”新模式；降低抽检比例，对纳入追溯系统的高信用级别企业实施低频次日常监督检查；实施“边检验、边物流”；对进口医疗器械采信企业自行验收结果，北京局在对上传信息进行综合评定后出具相关单证；对纳入追溯系统的企业允许后补检测报告等报检材料，并可按照信用管理A类企业的待遇给予相应监管便利。

目前，北京地区已上线蒙牛乳业、正大蛋业、北京天海等37家知名企业。消费者通过手机APP软件实现下载装机近万次，与微信等常用的第三方扫描软件结合，共实现扫码查询16万次。