加快食品安全监管体系建设

  今年9月由卢展工和陈晓光副主席分别带队，率民盟中央和提案委员会组成的联合调研组，就“加快食品安全监管体系建设”，赴湖南、福建进行调研。

  党的十八大以来，党中央、国务院就改革和完善食品安全监管体制机制作出一系列重大决策部署。各地各部门积极落实中央的决策部署，着力完善统一权威的食品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度，完善法律法规和标准体系，落实地方政府属地管理和生产经营主体责任，严格责任追究制度，推进社会共治格局，食品安全监管工作取得重要进展。但食品安全监管体系建设还面临着一些困难和问题。如，法律法规标准体系有待完善，基层监管力量有待加强，监管资源严重不足。对此，建议：

  一、加快食品药品监管法律法规和标准体系建设。尽快完善《农产品质量安全法》《食品安全法实施条例》等相关法律的修订工作。分品种形成更多细分领域的食品专门法律法规，实现立法的精细化，避免法律“真空”。

  二、加强食品安全监管队伍建设。适应各级政府监管职责，从中央到地方建立食品安全检查员队伍，加强基层执法力量建设，实现监督执法标准化。

  三、完善食品药品安全检验检测体系。完善分层次、功能定位明确的检验检测体系，推进食品药品检验检测技术支撑体系全覆盖。完善地方检验检测体系，建立完善以省检验检测机构为龙头、市级检验检测机构为骨干、县级检验检测机构为基础、乡镇快检为前哨，权威、高效的地方食品药品检验检测体系。