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民以食为天，食以安为先。开展“双创”一年多来，海口始终把食品安全当作重大民生工程，凝心聚力共筑食品安全首善之城，市民游客舌尖上的安全感幸福感不断提升。目前，海口食品生产经营单位实现了持证率、培训率、监管覆盖率、量化分级管理率、建档备案率“五个100%”。
这份靓丽的成绩单是近年来海口食品安全工作取得显著成效的缩影。海口市严格按照中央，省委、省政府关于食品安全工作的决策部署，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持党政同责、标本兼治，加强统筹协调，加快完善统一权威的监管体制和制度，落实“四个最严”的要求，探索出了一条“党政合力共抓，全程无缝监管，社会共同参与”的农村及校园周边食品安全工作路子，共建共享食品安全首善之城，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
党政同心 齐抓共管 健全食品安全“顶层设计”
海口充分发挥食品药品监管系统垂直管理体制优势，加强党委、政府对食品安全工作的组织领导，通过高位推动，压实党政责任，建立党政齐抓共管的食品安全责任体系。
“市委书记亲自挂帅，市委、市人大、市政府、市政协四套班子的主要领导担任领导小组组长，各职能局（委、办）一把手担任成员。”去年7月份以来，海口抓住创建全国文明城市、国家卫生城市（简称“双创”）契机，把食品安全纳入到“双创”重要工作内容，成立了高规格的四组长制“双创”领导机构。专设食品安全工作组，全市食品安全工作直接向市委、市政府负责，食品安全工作纳入“双创”周会议、月考核内容，实行“首位表彰、末位问责”的红黑榜奖惩机制。
据市食安办介绍，海口将食品安全工作全面纳入党委、政府的“双考核”范围，食品安全考核权重提高到3%以上，对考核权重低于3%的区、镇责令督办整改，市、区、镇、村四级签订工作责任书，使食品安全监管责任延伸到乡镇、村组，全市形成了横向到边、纵向到底的食品安全监管责任体系。
条块齐心 综合治理 携手护航日常食品安全
为让顶层设计全面落地落实，海口有效践行食品安全“条块结合、以块为主”的工作方法，职能局积极发挥“条”的作用，主动融入到区政府、镇（街）“块”的架构中，形成“党委政府搭台，镇（街）领导，村委会共推”的日常综合治理局面。
“农业、公安、城管、食药监、工商、镇（街）等部门实行综合执法、联合查处。”据市食安办有关负责人介绍，今年以来，海口多次组织对学校周边的小食品店、小餐饮店及流动摊贩的“六合一”联合执法行动，完成包括“三无食品”、“五毛食品”、绿豆冰沙、棕子、集中消毒餐饮具、注水猪肉等25项专项整治，关停学校及周边餐饮店189家、食品店163家，立案查处食品（农产品）违法案件95起，食品安全刑事犯罪案件5起，取缔小作坊23户，有力净化了农村及校园周边食品安全环境。
从田间地头到餐桌，海口实行全程无缝监管，把好食品安全每一道关口。海南大部分进岛瓜菜会经过南北蔬菜批发市场，对此，海口抽调精兵强将设立专门的监管所，进行农残专项检测与执法，昼夜抽检进岛瓜菜水果，年抽检约4万批次，日抽检百余批次，为全省人民吃上放心菜、放心肉把好“进口”第一道关。同时，良好管理得益于完善的基层一线监管体系。4个区均配备农产品流动检测服务站，23个镇均建成农产品质量安全监管站，245个村（农场）级建成检测站，配备至少2名监测员。今年以来，全市瓜果菜产品检测数量达20.6万个，合格率达99.98%，一旦检测不合格全部无害化处理，检测不合格坚决不允许入市。
“双创”恒心 共治共享 社会共治为食品安全谋长远
建章立制，社会共治。为健全长效机制，海口不断创新食品安全工作机制，凝聚各方合力，用“双创”恒心谋定长远画好食品安全蓝图。
公安+食药监，完善行刑衔接机制。去年7月，海口成立“联合打击食品药品违法犯罪协调办公室”，建立“五统一”工作机制，即统一调配、统一指挥、统一集结办案、统一培训、统一考核，市公安局内部同时成立了食品药品犯罪侦查大队（第8大队），有效破解了食药监部门办案手段不足、对违法犯罪嫌疑人缺乏行政强制措施等顽疾。拒不完全统计，截至目前，市食药监系统共移送食品涉嫌犯罪案件100余宗，打掉了“使用甲醛加工牛百叶”“无证生产假冒白酒”等一批涉案货值高、社会影响大、藏匿农村的黑窝点，震慑了不法分子。
完善探索发现机制，让每一位市民都可以成为食品安全工作的“触角”。海口不断升级投诉举报平台，通过食品安全信息员、协管员、志愿者、社会监督员等社会力量反映问题食品线索，结合专项监督抽检，通过新闻媒体和网络平台，发展“线人”等多举措到拓宽发现问题食品线索，健全激励机制，积极汲取公众的建议，营造社会共治的良好氛围。
建立常态化巡视机制，绷紧责任弦，消除松懈麻痹的死角。海口设立食品安全巡视组，邀请从领导岗位退下来的老同志、海南大学等高校学者、热心群众、媒体记者等担任农村及学校周边食品安全巡视员，每个巡视组负责4～5个镇（街道），既巡视辖区内的食品安全隐患和案件情况，又巡视镇（街）政府、学校主要领导、村委会干部的食品安全履职情况。通过“一交办、二督办、三问责”的三步工作法，不打招呼明查暗访，获得第一手资料后上报市委、市政府，市委、市政府主要领导直接过问，使巡视发现的食品安全问题能得到及时处理，使管理者和被管理者能同步得到监督。
海口还通过强化考核机制、落实信息公开机制、问责机制等，逐步建立严密系统的食品安全工作的“一揽子解决方案”，让今年全国食品安全宣传周主题“尚德守法 共治共享食品安全”描绘的图景不再遥远。