民建上海市委：网购食品监管难，建议明确网购平台责任

网购食品已成为一种习惯，却存在着源头监管难、流通环节监管难、平台监管难、事后追责难等多种问题。

如何强化网购食品安全监管？

在2017年上海“两会”期间，民建上海市委递交了一份提案，建议政府牵头做好提高网购食品包装标识说明的规范工作，并明确平台对于网上供应方的实名制登记、诚信记录查验、标识规范检查等职责，制定相应的责任追究和赔偿制度。

源头、流通环节、网购平台监管难

在民建上海市委看来，无论是源头、流通环节还是网购交易平台，都存在着监管难题。面对经常性出现的网购食品不安全事件，消费者往往线下维权无门，线上维权也可能面临供应方的粗暴阻挠，商家报复差评用户的事件有所增加。

“从源头上看，和传统食品消费以B2C交易模式为主不同的是，网购食品中大量出现C2C交易模式，海量的消费者面对的是海量的供应者。”上述提案指出，这一点对于习惯“抓大放小”的传统政府管理模式来讲，是一大挑战。

在流通环节，基于大型平台的网购食品运输分类管理体系尚未建立，各种不同类型和保质期的食品运输过程监管未能全覆盖。

在网购平台方面，由于平台在网购交易中的责任角色不明确，政府监管也存在随意性和临时性。

建议政府规范网购食品包装标识说明

为此，民建上海市委在提案中建议，政府应牵头做好提高网购食品包装标识说明的规范工作，具体包括增加网上商品详情说明事项；增加商品外包装中文字和图形说明事项；针对网购食品标识的漏洞，定期升级规范标准指引。

同时，借鉴传统监管办法，结合网购特点，明确交易平台的前置监管责任主体地位；明确平台对于网上供应方的实名制登记、诚信记录查验、标识规范检查等职责，制定相应的责任追究和赔偿制度。

提案还建议，推进安全情况通报和风险警示的制度化，由当前集中在“3·15”和网购节前后进行集中式通报和警示升级为按季或按月通报警示制度；强化对网络交易秩序的监管，统筹指导本区域网络平台自律组织的建设和行业规范的完善，加大对网购违法违规行为的查处和惩罚力度。