“偷埋病死猪”折射无害化处理短板

  对我们来说，当务之急，亟待完善病死畜禽无害化处理制度，以补齐无害化处理的制度短板。

  据农业部网站消息，9月10日，媒体报道浙江省湖州市“偷埋病死猪”问题后，农业部高度重视，立即责成浙江省农业厅了解情况，配合有关部门进行妥善处理。同时派出督导组赶赴浙江省，指导地方处置工作，要求浙江有关方面严查违法违规行为，查找并堵塞病死畜禽无害化处理工作漏洞。

  媒体过去已经披露过多起病死猪事件，曝光之后都会严惩，相关涉案人员大多受到了法庭审判，相关官员也多被问责。然而，乱丢乱弃病死猪事件仍在上演。每一起看似偶然的事件背后都蕴涵着必然。以养猪业为例，我国目前的养猪量占全球总量一半，按照生猪3%的正常死亡率，每年的病死猪数量惊人，如何处理好这些病死猪，对我们来说是一个重大考验。

  其实，按照国家相关法规，病死畜禽必须被无害化处理，绝不容许违法屠宰销售或者私自掩埋。但有媒体早就指出，包括病死猪在内的病死畜禽，到底有多少被真正无害化处理了，谁也说不清。按规定，对病死畜禽无害化处理，“各级动物防疫监督机构要做好相关记录、归档等工作”——换言之，病死畜禽无害化处理应该是有数据可查的。问题是，公众从未见到过这样的数据公开，没人知道无害化处理到底被怎样“处理”了。

  令人欣慰的是，浙江湖州“偷埋病死猪”事件经媒体披露后，农业部高度重视，目前已派出督导组赴浙江省指导地方处置。同时，农业部还强调，各地要严格按照农业部《病死及病害动物无害化处理技术规范》等相关规定对病死畜禽进行无害化处理，确保“及时处理、清洁环保、合理利用”，严防此类问题再次发生。

  “偷埋病死猪”折射出的是无害化处理短板。业内人士指出，死猪的规范处理不仅需要建立相应的法律规章，完善执法机制，同时也需要一线养殖户的配合。可现实的问题是，病死畜禽应进行无害化处理大家都知道，但关于病死畜禽的收集问题，怎么能让养殖户将病死畜禽交给无害化处理厂而不是私自抛弃或售卖，我们却缺少有力的举措。

  关于这一点，我国台湾地区的做法值得借鉴，那就是给生猪上保险。在台湾，动物卫生监督所可以强制养猪户给每头猪投保，金额不能过大，并且其中政府给予补助70％，农户仅负担30％。养猪户的养殖头数由乡镇畜牧机构负责办理核保清点，收取保费，上交保险公司，畜牧机构还应和保险公司协商好负责代为办理理赔等事项。养猪户出现病死猪，在办好了理赔手续后，应将病死猪运输到政府指定的地点交给专门机构进行处理，养猪户才能领到理赔的钱。这样能使养猪户的损失降低，又能避免造成污染，养殖户自然主动配合。

  对我们来说，当务之急，亟待完善病死畜禽无害化处理制度，以补齐无害化处理的制度短板。同时，要落实土地、环保等相关配套政策，从事病死畜禽无害化处理的个人和单位，可以享受国家办理有关许可、税收、用电等优惠政策，以此来调动市场力量，共同参与到病死畜禽无害化处理工作中去。