佛山开展小餐饮经营许可“申请人承诺制”工作

   小餐饮办证时签署承诺书，符合条件的最快当场就可领证开张。记者昨日从市食品药品监督管理局了解到，按照省相关管理办法，该局已制定出台《佛山市小餐饮经营许可实行“申请人承诺制”审批工作方案》，即日起在全市开展小餐饮经营许可“申请人承诺制”工作。

  宽进：

  简化流程最快当场发证

  小餐饮是指有固定经营场所，加工经营场所使用面积在50平方米以下（含50平方米），从业人员少，经营条件简单的餐饮服务提供者，包括快餐店、小吃店、饮品店、糕点店、农家乐等，农村地区小餐饮的面积标准调整至100㎡以下。限定经营项目：热食类食品制售、糕点类食品制售（不含裱花蛋糕）、自制饮品制售（不含自酿酒）。

  对于小餐饮的审批，《方案》在保留传统审批模式的同时，增加了“申请人承诺制”模式，实行双轨审批模式，由经营单位自主选择。

  选择“申请人承诺制”模式，申请人在提交食品经营许可申请前，应按照《小餐饮经营条件自查清单》和《“申请人承诺制”责任自查清单》内容，自行对照是否符合条件，符合条件的签署《申请人承诺书》，做出“违者愿罚”的具体承诺，并按要求提交材料。

  小餐饮使用承诺制最大的便利是办证审批将得到提速。市食药监局相关负责人解释说，食品经营许可法定审批时限为20个工作日，选择“承诺制”后，符合受理条件的，当场发放《准予行政许可决定书》，并在当场或2个工作日内颁发《食品经营许可证》。

  严管：

  违反承诺三年不得申请

  “简化申请流程并不意味着降低门槛，所有申请者都要按照《食品经营许可标准》经营，并承担相应法律责任。”该负责人表示，根据《方案》，小餐饮许可审批部门在完成制证后5个工作日内将办件移送后续监管部门，对于需现场核查类事项，后续监管在发放许可证后的三个月内组织核查。

  经现场核查不合格或经投诉举报核实，由原许可审批部门在10个工作日内撤销行政许可，申请人承担相应的法律责任，自愿接受事先承诺的相应处罚。

  记者发现，处罚根据是否主观故意分别处理，不属主观故意的，准予一次整改机会，整改时限20个工作日； 属主观故意的或者限期整改后复核仍未达到承诺条件的，将受到撤销食品经营许可、3年内不受理该申请人的该行政许可事项申请； 在政务网站等媒体上公示该申请人的失信行为；将申请人列入黑名单和对申请人实施行政重点监管等处罚。

  目前，佛山各区正在加紧推进“申请人承诺制”的落实。