文山州拟建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区

本站讯为进一步优化文山州农业生产布局，推进粮食和农产品产区精准化管理，日前，文山州人民政府提出关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见。

意见提出，力争用一年半的时间完成全州“两区”地块划定任务，做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理;力争用5年时间基本完成“两区”建设任务，形成布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的“两区”，确保全州粮食产能稳定提升的基础更加稳固，重要农产品有效供给水平稳定提高，农业产业安全显著增强。

粮食生产功能区。在优势产区划定粮食生产功能区330万亩。其中，在全州划定水稻生产功能区140万亩，文山市12.5万亩、砚山县22.6万亩、西畴县6.9万亩、麻栗坡县9.6万亩、马关县16.1万亩、丘北县14万亩、广南县39.3万亩、富宁县19万亩;在全州划定玉米生产功能区150万亩，文山市20万亩、砚山县25万亩、西畴县5万亩、麻栗坡县10万亩、马关县20万亩、丘北县40万亩、广南县15万亩、富宁县15万亩;划定小麦生产功能区40万亩，砚山县15万亩、丘北县20万亩、广南县5万亩。

重要农产品生产保护区。在优势产区划定重要农产品生产保护区60万亩。其中，全州糖料蔗生产保护区40万亩，富宁县20万亩、麻栗坡县5万亩、马关县3万亩、广南县10万亩、西畴县2万亩;油菜籽生产保护区20万亩，广南县10万亩、马关县5万亩、文山市2万亩、丘北县3万亩。

把“两区”作为农业固定资产投资安排的重点领域，现有的高标准农田、土地整治、新增千亿斤粮食生产能力田间工程、糖料蔗核心基地建设、农业综合开发、现代农业生产发展资金、产粮(油)大县奖励资金、水利发展资金、大中型灌区续建配套及节水改造等农业基础设施建设投资要积极向“两区”倾斜，集中投入“两区”建设。要创新投融资新机制，吸引社会资本投入，加快建设步伐。认真贯彻落实上级均衡性转移支付机制和粮食生产重点县利益补偿机制，逐步提高粮食大县人均财力保障水平。进一步优化财政支农结构，创新资金投入方式和运行机制，支持“两区”按照规定开展涉农资金整合和统筹使用。推进“两区”围绕农业供给侧结构性改革部署，落实上级开展以绿色生态为导向的农业补贴制度改革，确保粮食安全和农民收入稳定增长。鼓励金融机构完善信贷管理机制，创新金融支农产品和服务，充分利用农村产权制度改革成果，拓宽抵(质)押物范围，在符合条件的“两区”范围内探索开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点，加大信贷支持。总结糖料蔗价格指数保险试点工作经验，探索开展油菜籽等农产品“保险+期货”试点。完善政府、银行、保险公司联动机制，深化小额贷款保证保险试点，推动“两区”农业保险“提标、扩面、增品”，探索建立大灾风险分散机制。

(州政府)