南通严把食用农产品产地准出和市场准入关

近日，南通市以创建国家食品安全示范城市为契机，以“菜篮子”安全为突破口，在全国率先部署推进创建“放心肉菜示范超市”“示范基地”“示范农贸市场”“示范经营户”“四联创”工程，筑牢食用农产品批发市场、菜市场和超市食品安全的“三道防线”，倾力守护通城百姓饮食安全。

一是把好批发关。南通农副产品物流中心是全市食用农产品批发环节的“总闸口”，南通始终坚持以打造全国样板为目标，建成全国领先的1000平方米物流中心检测实验室，每天完成快检600批次以上。相继出台了《食用农产品集中交易市场质量安全管理规范》和《市区菜市场食品安全工作考核办法》，从履行市场主体责任和落实监管职责两方面，严格规范食用农产品质量安全管理。同时，联合市农委、海洋与渔业局等部门，加强食用农产品产地准出和市场准入管理，推广实施“一票通”制度，试点“一户一码”工作，实现食用农产品产地准出、市场准入有效衔接和全环节追溯，确保源头安全、环环相扣、道道把关。

二是把好零售关。南通以“六统一”模式，建成48家菜市场标准化快检室，每天按规定对抽样品种和数量进行快检，健全不合格食用农产品处置机制，做到“即时抽检、实时公布、及时处置”。在全国率先实现市区快检服务全覆盖服务，率先建立肉菜追溯的全过程查验，率先实现重点品种的全闭环监管。在做好日常监管工作的基础上，委托第三方专家组人员对市区48家农贸市场食品安全管理工作情况进行评估指导，重点检查农贸市场食品安全管理制度建设情况、日常管理台账资料、食用农产品溯源管理情况、食用农产品快检运行情况，通报存在问题，要求限时整改，并将相关情况纳入对各地政府“四个全面”考核。

三是把好消费关。南通积极开展“放心肉菜示范超市”创建活动，分层次创建市、县级示范超市，筛选管理优秀的超市参加国家级示范创建，成效显然。2017年度南通润良商业有限公司等3家超市被评为国家级“肉菜管理规范示范超市”。创建单位客流量同比增长8.1%以上，肉菜销售同比增长11%左右，并以点带面正向激励各类市场主体规范经营、诚信经营。同时，以“一票通”为抓手，重点把好大型餐饮店、机关、学校食堂等聚餐场所食用农产品消费索票索证关，从消费环节倒逼销售环节做好产地准出与市场准入相关工作，形成食用农产品质量安全从销售环节到消费环节全链条的管控，全面提升该市食用农产品质量安全保障水平。

作者：李黎 俞春梅