市场监管总局陈少洲：食品安全抽检要坚持问题导向

对食品安全抽检监测工作，国家市场监管总局原食品安全监管三司副司长陈少洲24日在北京表示，要坚持问题导向，落实“双随机，一公开”，以“四个最严”的要求，保障人民群众“舌尖上的安全”。

他是在7月24日在全国食品安全周期间，由国家市场监管总局指导，第一财经主办的“食安下午茶”上发表这一看法的。

陈少洲表示，食品抽检是食品安全监管的基本手段之一。目前国家市场监管总局在食品安全抽检过程中，紧盯风险程度高、抽检合格率低、居民消费量大的食品；紧盯农兽药残留、微生物污染、重金属、添加剂和非食用物质等人民群众最为担忧的指标；紧盯大型农产品批发市场、商场超市、校园周边等重点场所。

陈少洲称，总局正按计划稳步推进抽检监测工作，部署开展了食品、保健食品欺诈和虚假宣传和粽子等食品的专项抽检，进一步加大食用农产品抽检力度，扩大食品安全评价性抽检试点范围，有序开展承检机构考核管理，着力抓好不合格食品的核查处置工作，聚焦群众关切，解决突出问题。

2017年原食药监总局在全国范围内组织抽检了23.33万批次食品样品，总体抽检合格率为97.6%，比2016年提高0.8个百分点。居民日常消费的粮、油、菜、肉、蛋、奶、水产品、水果等大宗食品抽检合格率保持在97.5%以上。社会关注度较高的婴幼儿配方乳粉抽检合格率达到99.5%，比2016年提高0.7个百分点，不合格项目主要集中在标签标识方面。此外，大型生产企业和大型经营企业样品抽检合格率分别为99.6%和98.7%，均比2016年提高0.6个百分点。

陈少洲强调，食品安全监管工作最重要的目的之一，就是要控制和减少食品安全风险，避免风险演变为实际危害。新《食品安全法》将风险管理作为食品安全工作的四大原则之一。总局持续推动食品安全风险预警交流工作，在今年的食品安全宣传周上，印发了《如何吃得更安全—食品安全消费提示》（2017-2018）、《食品安全风险解析》（2014-2018），制作了多部食品安全动漫等。编写元旦、春节、元宵、高考等应季应时的消费提示，主动回应媒体热点、社会关注、突出问题。

对于当前食品安全面临的挑战，陈少洲表示，在中国特色社会主义进入新时代，市场监管体制经历改革的背景下，党中央国务院对食品安全有了更高的要求，人民群众对更安全、更健康的食品有了新期待。与新要求、新期待相比，食品安全抽检工作还存在一些矛盾和问题。

一是，抽检合格率持续走高，与人民群众的认同感、获得感不高之间的矛盾。这其中既有抽检合格率，尤其是食用农产品抽检合格率还不能全面、真实反映食品安全状况等因素，也有食品安全谣言、欺诈和虚假宣传以及假冒伪劣等社会因素对消费者感受的影响。

二是，食品安全标准体系建设滞后与发现防控风险要求增高之间的矛盾。一方面是新技术、新材料的广泛使用带来未知风险因素的广泛增加，另一方面是食品安全标准与监管实际需求，以及标准的基础研究和保障能力与建立“最严谨的标准”要求相比，尚存在一定的差距。

三是，企业主体责任落实不到位与核查处置风险防控精准定位之间的矛盾，生产企业进货把关不严，食用农产品市场开办者主体责任履行不到位，销售者进货凭证普遍缺失，不合格食品无法追溯，核查处置和风险防控难以精准定位。

四是，信息公开与地方保护、企业利益之间的矛盾。不合格食品信息公开对食品生产经营企业影响较大，不可避免地与企业利益与企业所在地的地方利益存在矛盾。

陈少洲表示，食品安全是最基本的民生，是人民群众美好生活最基本的需要，是全社会的共同期盼。食品安全抽检工作要在优化“放管服”的营商环境下，通过抽检监测发现风险，及时警示和指导企业控制风险，及时提醒消费者规避风险。我们要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于食品安全的战略思想，以满足人民群众“吃得放心”为目标，深入推进食品安全抽检监测工作再上新台阶。

第一财经执行总编辑杨宇东在与会时表示，作为财经媒体，第一财经一直把食品安全、食品生产、药品生产作为很重要的报道领域。这些领域也有非常重要的商业话题。未来第一财经将从更多角度切入这个商业领域的报道。