上海静安区闭环管控“垃圾肉”回流餐桌

本报讯 上海市静安区为保障百姓餐桌安全，将“不可食用猪肉”即“垃圾肉”的回收处置作为区政府的实事工程、民生工程，当作头等大事来抓，经过种种努力，有效杜绝了餐桌回流。

“垃圾肉”主要是指猪身上的淋巴结、乳腺、胰腺等，被统称为“不可食用猪肉”，也叫“垃圾肉”。由于淋巴细胞对病原体和病毒有过滤和吞噬作用，因而淋巴结聚集了很多有毒物质和细菌。按照有关食品安全要求，不允许食用。

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依据《上海市生猪产品质量安全监督管理办法》，按照食品安全依法严管、责任落实、科技支撑、齐抓共管“四个强化”思路，静安区科学统筹，广泛宣传动员，创新管理方式方法，形成闭环管控模式，持续、全面推进“垃圾肉”及其制品的回收工作，精心呵护百姓餐桌安全。

营造大气候，全民总动员。静安区食药安办精心准备，搭建平台，动员各部门形成联动，深入开展宣传动员，营造人人参与、人人受益的良好氛围。走街道、进小区，通过发放宣传资料、开展小型讲座、开办游动展板等形式，深入浅出地在群众中科普“垃圾肉有何危害”“如何辨别”垃圾肉“”等知识。同时，充分利用微信、报纸、宣传片等媒介，宣传引导居民正确选购、克服贪图便宜等思想，抵制“垃圾肉”及其制品。此外，特别注重源头治理，区市场监管局、区商务委加强市场监管，对市场经营者开展法制教育，使其不越红线，不触法律底线，诚实合法经营。

理顺管理机制，全面闭环管控。静安区治理“垃圾肉”的“利器”是科学有效的管理机制。即加强闭环管控，最大限度制止私运外流。统筹协调，建立相关制度，设立专项资金，厘清各主管部门管理范围和职责。其中，区商务委全面负责该项工作，委托第三方专业机构在辖区全面开展“垃圾肉”及其制品的回收工作。回收处置工作人员每月公布“垃圾肉”闭环治理情况，菜市场管理人员不定期与经营者沟通并开展检查，掌握经营动态。

目前，全区36家标准化菜市场及多家食品大卖场管理方均已就“垃圾肉”及其制品建立了一系列的管理制度，实现了全区覆盖。治理有章可循，检查管理全覆盖，保证市场上销售的鲜肉和肉制品的安全。

各标准化菜市场及大卖场管理方，每天派出专人收购场内各肉摊剔除的“垃圾肉”，放入由区财政出资配备的专用冰柜内暂存并按照国家有关规定处理。监管人员为“垃圾肉”建立台账，实现全程管控，回收处置工作人员定期到各市场、大卖场巡查。

以财政补贴形式，弥补经营者利益。按每斤1元的价格回收“垃圾肉”，实现从“不敢卖”到“不想卖”的转变。根据各市场的猪肉出售情况，测算“垃圾肉”数量，实现了全面回收。随后，把回收的“垃圾肉”运往油脂工厂二次加工利用，制成不可食用油脂或做为肥皂、工业用油的原料。目前，全区各标准化菜市场、大卖场管理方实现了“垃圾肉”回收工作的全区覆盖、全程监管、全面回收，保证了全区所售鲜肉和肉制品的安全。今年上半年，全区累计购买回收处置“垃圾肉”约12526公斤。

下一步，该区将强化推进“垃圾肉”的回收处置工作，使其形成常态化、制度化、长效化工作机制，有效防范“垃圾肉”及其制品返回餐桌杜绝食品安全事故发生，为百姓食品安全保驾护航。