高坪区扎实开展生猪屠宰专项整治行动

  为深入落实农业农村部办公厅《关于开展动物卫生监督执法规范年活动的通知》（农办医﹝2018﹞9号）和四川省农业厅《关于开展动物卫生监督执法规范年实施方案的通知》（川农业函﹝2018﹞234号）要求，南充市高坪区农牧业局积极响应市农牧业局在全市范围内开展生猪屠宰场专项整治行动的统一部署，于6月26日至7月25日开展了为期一个月的生猪屠宰场专项整治行动，扎实推进全区动物卫生监督执法规范年活动和全区生猪屠宰场专项清理整顿工作深入有序有效开展，严厉打击注水、私屠滥宰、屠宰加工病死生猪等违法行为，规范屠宰经营管理秩序，保障全区肉食品安全和群众生命安全。

  一、高度重视，及时安排部署

  在收到南充市农牧业局印发的《全市开展生猪屠宰场专项整治行动方案的通知》后，区农牧业局高度重视，精心组织。一是立即向区政府汇报本次行动，取得各乡镇政府、派出所、区食药局等相关部门支持。二是下发文件，及时将专项行动精神向驻场官方兽医宣传到位。三是立即召集屠宰场业主、乡镇畜牧兽医站职工、区动物卫生监督所等相关股室人员召开高坪区生猪屠宰场专项整治行动动员会。讲透本次行动的目的，进一步明确屠宰企业食品安全和安全生产及环境治理主体责任、驻场兽医工作职责。四是成立专项行动督导小组，由分管领导、党组成员、蔬菜办主任雍洪俊任组长，区动物卫生监督所人员、各中心畜牧兽医站站长任组员。结合“飞行检查”、日常督查、明察暗访督促专项行动落到实处，确保取得实效。

  二、严格落实，扎实开展清理检查

  区农牧业局扎实开展生猪屠宰场专项整治工作，抓重点、抓难点、抓广度、抓深度，严格督查检查无害化处理、屠宰行为规范等工作。

  一是抓重点。将生猪无害化处理列入本次行动工作的重点，严格督促规范屠宰企业做好生猪“三腺”摘除工作，并由驻场官方兽医监督及时将不合格生猪产品、“三腺”和修割肉渣等不可食用废弃物以焚烧、掩埋等方式做无害化处理。无害化处理由屠宰企业派专人负责，驻场官方兽医现场监督，并由双方签字确认。通过对比当天企业的无害化处理数据和驻场官方兽医的记录记载，及无害化处理影像资料狠抓无害化处理工作。

  二是抓难点。屠宰企业自身管理混乱，管理人员、屠宰从业人员素质普遍不高，原有小作坊思想顽固，给屠宰企业监管带来很大的难度。以提高屠宰从业人员行业知识为突破口，这一个月内举办屠宰法律法规知识专题培训2期，发放《屠宰从业人员告知书》等宣传资料350余份，召开辖区内12家屠宰企业业主座谈会1次。

  三是抓广度。高坪区以“互学促互进”的形式分2组，由动物卫生监督所人员牵头，组织驻场官方兽医到其他辖区开展交流学习。通过现场答疑，现场统一模板，手把手教学的模式规范全区所有屠宰企业的屠宰行为、驻场兽医的检疫监督行为、涉及屠宰企业的记录记载等。

  四是抓深度。在要求屠宰企业加强自身管理、规范各项记录的同时，加强驻场兽医人员业务技能培训、法规知识培训、规范驻场兽医人员记录记载。要求他们加强巡查，尤其是凌晨屠宰开始时，对屠宰企业有可能存在违法风险的、有非法苗头的、涉嫌私屠滥宰的及时上报。区局再抽调精干力量针对排查出来的问题进行突击“飞行检查”，及时打压非法苗头。在此专项行动中区局出动“飞行检查”3次，对屠宰企业注水、污水排放、私屠滥宰等起到了很好的震慑作用。

  三、严厉打击，坚决遏制违法苗头

  高坪区加强巡查，加大执法力度，对屠宰企业注水、未经定点私屠滥宰、不按规定进行无害化处理的行为等列为执法的重点对象。一是以“扫黑除恶”为契机，及时排查辖区内“打游击”的私屠滥宰人员。对以前接到举报、巡查到私屠滥宰窝点的，进行再次突击检查。对未现场发现，但是通过暗访群众，涉嫌私屠滥宰的，收集名单，上报公安部门。二是开展多频次的凌晨“飞行检查”，坚决打击定点屠宰企业注水等违法行为。在检查中未发现注水行为，但是使用大水龙头套小水管的，立即责令拆除小水管。三是加大立案查处力度，对定点屠宰企业违法、违规、不按规范操作等行为实施“零”容忍，从重从严处罚，发现一起查处一起。高坪区在专项行动中立案1起，目前案件正在办理中。

  高坪区将以此次专项行动为蓝本，总结经验，继续深挖细查，进一步厘清驻场官方兽医人员职责，屠宰企业的食品安全、安全生产及环境治理主体责任，严厉打击对生猪及其产品注水和屠宰加工病死猪等违法行为，切实保障全区肉食品安全。