筑牢粮食安全的农田基础

确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。高质量建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。

江西作为粮食主产区，要不断强化“米袋子”省长负责制考核，加快推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落实落地，在推进高标准农田建设上再发力。

坚持以改革创新为引领。省委、省政府从更高层次落实习近平总书记视察江西重要讲话精神。2017年，我省在全国率先从省级层面统筹整合资金，变各自为战为统一指挥，变分散投入为统一管理，变多重标准为统一标准，加大资金投入，高位推动高标准农田建设，为我省高标准农田建设连续两年获国务院激励通报提供了坚强保证。全省农业农村部门要以改革创新为引领，推动统筹债券资金支持新建和改造提升高标准农田，推动各级设立农田建设技术支撑单位。

坚持以完成任务为前提。省委、省政府明确提出，到今年底，全省高标准农田建成面积达到2825万亩。目前，2020年度290万亩高标准农田建设前期工作正有序推进，“十三五”期间高标准农田建设将圆满收官。下一步，要谋划好高标准农田建设“十四五”规划，确保新建高标准农田600万亩左右，提质改造900万亩左右；到2035年，全省高标准农田保有量和质量进一步提高。

坚持以确保质量为关键。必须把确保质量贯穿项目实施全过程。注重规划引领，充分尊重农民意愿，确保规划设计接地气；区分平原、丘陵、山地不同地形条件，因地制宜确定建设内容；严格落实工程质量负面清单管理制度，防范擅自变更设计、偷工减料、以次充好、破坏耕地等问题；大力推进耕地地力保护与提升，严格执行耕作层剥离再回填要求，培肥项目区耕地地力；扎实推进“质量年”活动，强化工程质量专项整治；严格落实“县负总责、乡镇监管、村为主体”的建后管护机制，强化高标准农田建后管护。

坚持以良田粮用为遵循。建设高标准农田的初衷是保障国家粮食安全，要坚守良田粮用。在永久基本农田、水稻生产功能区优先安排高标准农田项目，将建成的高标准农田纳入“两区”管理。严格资金管控，杜绝项目资金用于保障粮食产能的六大工程之外的项目补助，强化粮食产能约束。引导高标准农田项目区土地规范有序流转，鼓励建前流转，推动项目区规模化生产粮食。

抓好高标准农田建设是保障国家粮食安全的一项长期性、战略性举措。各地、各部门要紧紧围绕实施乡村振兴战略目标，在省委省、政府坚强领导下，主动作为，积极创新，统筹推进疫情防控和高标准农田建设，全面完成今年新建高标准农田建设任务，为保障粮食安全筑牢坚实的农田基础。