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重点 低端市场教育期待规范
中消协在分析2009年保健食品投诉上升现象时指出，非法广告正由城市向农村地区蔓延。一些经营者往往采用夸大功效宣传、虚构科学根据、病人现身说法等手段，通过农村地区的媒体把保健食品非法宣传成具有治疗疑难或慢性疾病作用的药品，诱导农村消费者购买使用。这使消费者不但蒙受经济损失，而且一定程度上可能会延误疾病的治疗时机。
业内人士指出，随着科学消费知识的普及，很多经济发达地区的消费者对于保健食品已经有了正确认识，并且能够有意识地抵制产品夸大宣传现象。相反，在农村以及一些二、三级城市，消费者被误导的现象有所增多。
中国保健协会副秘书长贾亚光告诉记者，随着产业的发展和公众健康意识的提升，保健食品开始从奢侈品转变为越来越多农村和中小城市关注的消费品。但是相对于产品宣传而言，保健食品相关知识却还没有普及。一批还没有得到正规医疗服务的消费者首先接触到的是保健食品，这就造成了消费上的误区。比如，一些农村消费者执着地认为保健食品能治病，一些中小城市的消费者对于保健食品和药品的区别并不了解。这给一些不良企业的违法行为提供了空间。不正当的期望加上不正当的宣传最终产生了不正当的消费。 。
贾亚光指出，现在一些企业所做的教育营销也出现了偏差，过度地向消费者推销产品，而忽视健康知识和消费知识的普及。他呼吁有关部门以及业内的龙头企业投入一些精力和财力，结合公共卫生知识的普及，开展保健食品相关知识的公益性推广活动，用实在的科学知识占领市场。
热点 政策监管改革期待有效
事实上，保健食品高投诉率的背后是行业发展的生机和对于科学监管的渴求。