庆阳环县大力发展肉羊产业纪实

记者 张文智

天苍苍，野茫茫，。走进环县，记者看到的是家家户户养着羊，羊在这里成了农民发家致富的希望，近年来大多数农民靠养羊发了财。这得益于该县大力实施“双百双万”工程(发展100个养羊专业村、培育100个养羊专业合作社、扶持1万个养羊大户、养羊大户人均纯收入达到1万元)带来的好处。现在，该县把肉羊产业作为农村经济发展、实现脱贫致富的首位产业，力争到2020年，羊只存栏量突破285万只，出栏量突破200万只，畜牧业提供人均纯收入5000元，肉羊产业基本实现布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化。

以奖促养

近年来，环县财政每年筹集资金2000万元，用于发展肉羊产业。对新建1处千只以上、带动入社农户40户以上的养羊合作社，奖励补助25万元；新建1处500只以上、带动入社农户30户以上的养羊合作社，奖励补助15万元；新建1处300只以上、带动入社农户20户以上的养羊合作社，奖励补助5万元。并且合作社要从良种供应、饲养管理、疫情防治、产品销售等方面向农户提供全方位服务，带动效应明显。对达到养殖标准的专业村，每村奖励2万元，用于购置牧草加工、收割机械。对养羊大户，县上列支100万元，在全县1万户中选取10%的养殖大户进行表彰奖励。

科技服务

环县畜牧兽医局按照“品种良种化、养殖舍饲化、生产规范化、防疫制度化、秸秆饲料化、粪污无害化”的“六化”要求对新建养羊合作社进行统一规划。县上出台了各项管理措施，建立健全各项责任机制，制定了领导干部包乡责任制，包乡人员承担所包乡镇动物疫病防治、养羊大户、养羊专业合作社棚圈建设规划设计、饲草料种植、青贮氨化等各项草畜产业相关的技术指导工作。

资金扶持

该县利用双联惠农贷款，采取政府引导、市场运作、农户自愿、保证品种的原则，由乡、村组织农户调引以小尾寒羊为主的肉用种羊；采取政府统一组织、户自筹、政府补贴的方式购买种公羊，县上整合资金200万元，用于调引肉用种公羊(其中50%用于调引小尾寒羊种公羊，50%用于调引杜泊、萨福克等肉用种公羊)，按照30只能繁母羊投放一只种公羊的标准投放到有养羊积极性的大户；依靠项目支撑、财政注入，与县内养羊合作社签订繁育协议，合作社给农户提供种羊，县政府给予补贴，从而提高全县羊畜良种自主繁育、供应水平，力争到2017年底良种化程度达到80%，形成良种繁育布局合理、供种能力较高、覆盖面广的发展体系。县财政列支专项经费用于动物疫病防控、质量安全监督，保障了动物防疫工作的深入开展，县畜牧系统对全县所有农户的羊畜实行免费防疫；组织养殖户、村级防疫人员赴甘农大开展培训。

延伸链条

在养羊产业上，环县按照“扶优、扶强、扶大”的原则，发挥资源、市场、品牌优势，紧紧围绕羊产品开发，积极招商引资，吸引羊产品加工龙头企业落地环县，对年屠宰量超过10万只的，政府给予土地、税收等优惠政策，龙头企业要不断增强在产业发展和市场开拓方面的辐射带动作用。鼓励、引导企业通过“公司+农户、定向收购、订单收购”等形式，与农户建立稳定的购销关系和合理的利益联结机制，延伸产业链条，提高农民收入，实现户户小加工与企业大加工多种形式，逐步提升羊产品精深加工能力，提升市场竞争力。