1996年，现代集团与杭州外海商贸有限公司联办成立浙江食品市场。2000年，外海商贸公司退出联办，杭州近江汽车运输公司成为新的联办方。
2001年9月，浙江食品市场部分经营场地迁址。现代集团与浙江近江集团达成了一份长达10年的联办协议。随后，浙江食品市场原西区、北区迁至近江集团的场地，即现在的秋涛路336号，南区仍然保留。这样，新市场就由现代集团和近江集团联办，老市场仍然由现代集团和杭州近江汽车运输公司联办，并由浙江食品市场统一管理。
2004年4月，经协商杭州近江汽车运输公司退出联办，并在老市场开出“礼品城”。随后，浙江食品市场进行了股东变更登记。但由于秋涛路336号是工业用地，不能用作市场的登记地址，因此在进行变更登记时，浙江食品市场只好临时挂靠在余杭临平街道新广场。
2004年10月，近江集团提出要开办自己的市场。
2004年12月31日，近江集团摘下“浙江食品市场”的牌匾，换上“浙江近江食品”。第二天，近江集团向经营户发布公告，表示已接管该市场，最终引发了这起“换牌”风波。
