京津冀最大奶源地法规缺位（二）

    管理缺位奶农风险高

    目前，唐山也有本地的奶业协会。据畜牧局的有关官员介绍，奶协承担着培训奶农、为奶农提供服务等职能，对规范当地奶业的发展有不可或缺的作用。奶协为会员制，一个奶农只要交10元钱即可成为会员，但到目前为止，唐山奶协的会员不过千人，这相对于全市的12万奶农来说，可以说是微不足道。

    唐山市目前正在推行畜牧企业的无公害等标准化认证工作。据唐山畜牧局的有关人员介绍，这项工作正处在起步阶段，本地企业通过的并不多。

    当地有句俗话是，“家财万贯，带毛的不算”，因为畜牧业经不住突如其来的疫病的打击。奶农特别希望能够为自己的奶牛上保险，但是，却没有保险公司肯做这单业务。

    对此，唐山市畜牧局的有关官员对记者说，关于推出“奶牛险”的问题，已经有一家来自北京的保险公司表示了合作的意愿。现在市政府正与其商议，此事已经提上了议事日程。

    监管缺编奶业大市仍想扩张

    据唐山市畜牧水产局提供的资料显示，到去年年底，唐山奶牛存栏42．7万头，在7年的时间里翻了两翻多；奶牛存栏数量和鲜奶产量均占河北省的1／3以上，奶牛存栏占到了全国1／20，鲜奶产量占全国的1／17。但从现已进驻的企业的产能来看，唐山本市的牛奶产量已经不能满足需求。

    唐山市计划投入6．3亿元资金，争取到2008年全市奶牛存栏达到60万头，并基本建成奶产业的疫病防治、质量监控、加工销售等基础服务体系等。

    该局一位工作人员对记者表示，在目前畜牧部门人员编制的条件下，对奶业进行管理已经非常吃力。

    如果管理不好，也许会埋下诸多食品安全隐患和行业风险的伏笔。政府在考虑出台鼓励奶业发展的各种优惠政策的同时，如何摆正自己的位置，使奶业规范而健康地发展是更值得思考的问题。