越南设定了到2010年生产30万吨鲜牛奶的目标，是目前产量的2倍，满足40%人口的需求。这一目标的设定是由于越南牛奶生产商面临当地原料供应短缺。越南牛奶联合股份公司就是一个明显的例子，该公司是越南最大的牛奶生产商，拥有8家加工厂，每年所需原料的80%都被迫进口，其中包括新鲜牛奶、配方奶和植物油。换句话说，越南牛奶依赖进口，导致了生产成本过高。
自2001年以来，越南共进口了1万多奶牛。除了进口价格偏高以外，这些奶牛也需要一段时间适应越南的气候。因此乳制品工业采取配种方法杂交奶牛，来适应本地气候，目前越南近80%的奶牛都是杂交品种。目前越南有10万头奶牛，年产15万吨牛奶。
