“十一五”期间，北京将不再单纯强调农业的生产功能，将以服务城市、改善生态和增加农民收入为宗旨，按照“生态、安全、优质、集约、高效”的原则发展都市型现代农业，突出强调提高都市型现代农业的社会服务能力和生态保障能力。
农业发展圈划到津冀
《北京市“十一五”时期新农村建设发展规划》首次提出：“将北京周边津、冀部分地区纳入环京外埠合作农业发展圈，本着优势互补和区域合作的原则，加强合作，重点抓好安全生产基地建设以及生态保护屏障建设。”
实际上，北京要提高都市型现代农业的社会服务能力和生态保障能力，离不开与周边的河北、天津甚至山西等省市的密切合作，需要打破行政区划界限，进行区域内的科学规划和统筹发展。
由中国农业大学等单位承担的《北京市农业产业布局研究》也提出应把与外埠生产基地横向联系的北京行政辖区以外周边地区作为“合作农业发展圈”，提出应“依托北京的资金、技术、人才和市场优势，借助当地的自然资源和人力资源优势，本着优势互补和区域合作的原则，积极发展合作农业、订单农业和服务农业，提升北京农业的总量和水平”。
河北10万亩农田“退稻还旱”
多年来，与北京交界的河北省生产的农副产品一直与北京市场密不可分。“张北雪花飘，北京菜价升”形象地说明了张家口地区种植的蔬菜与北京市民生活的密切关系。
去年，北京与河北省签订合作协议，京津冀区域协调发展得到加强。今年，北京将加强与周边省市区的联系与协调，深化水资源和能源利用、生态环境保护、基础设施建设等方面的合作。进一步做好对口支援和帮扶工作。
为保证密云水库、官厅水库的水量和水质，今年，河北省承德市滦平、丰宁以及张家口市赤城三县将不再在潮河流域种植水稻。此次“退稻还旱”工程，涉及河北省三县200多个行政村的农民。在实施“退稻还旱”后，北京市财政将拿出专项资金补偿“退稻”的农民。
从今年开始，北京每年定额支援河北承德、张家口两市2000万元，用于补偿河北为保护北京上游环境而做出的牺牲。“退稻还旱”的补偿金将从这笔资金中提取。据测算，该项补偿金将涉及丰宁、滦平、赤城三个县的200多个行政村，目前商定的标准是每亩补偿450元左右。
目前丰宁、滦平、赤城三县沿潮河流域的水稻种植面积大约在10万亩左右。据测算，每亩水稻一年耗水1200立方米。如果今年真能实现河北10万亩稻田禁种，刨除河流蒸发与径流过程的损失，仍然可为北京人“囤”出近亿吨水。
京郊85万亩玉米雨养旱作
河北农民为保证密云水库、官厅水库的水量和水质“退稻还旱”，北京的农民也没有“坐享其成”。
今年，京郊推广85万亩雨养旱作玉米，将完全靠雨水灌溉，全年可节约用水4250万立方米。目前，市农业局已备齐了700万公斤优质抗旱玉米种子，农民购买这些玉米种子，还将获得每亩12元的良种补贴。
北京地区属重度资源性缺水地区，而农业又是全市用水大户，常年用水量为13亿立方米左右，占全市用水量的38％。其中玉米用水量为每年1亿立方米，平均每亩玉米每年需要人工灌溉用水80到100立方米。
据介绍，雨养旱作玉米就是靠雨水来灌溉的耐旱玉米，同普通玉米相比，这种玉米不用人工浇水或只需浇少量水就可以保持生长。今年，本市将在大兴、通州、顺义等9个玉米主要栽培区推广雨养旱作玉米，播种面积占全市玉米播种面积的一半。目前，市农业局已筛选出6个适合北京地区气候条件的优良玉米品种。这种雨养旱作技术不是简单“靠天吃饭”，农技部门将同时推广保护性耕作、种子包衣和施用保水剂、一次播种保全苗等配套技术，尽最大可能利用雨水。
