农村食品安全须有自上而下的监管

    《六成“否决票”向食品安全监管下“最后通牒”》。来自重庆市石柱土家族自治县的全国人大代表刘中慧说，由于远离城市，很少有人过问乡间小店的食品卫生状况，农村已成为食品安全问题的盲区。

    农村食品安全问题得到人大代表的重视本身就是一个好消息，希望能借此机会让广大农村群众以后吃得更干净、更放心些。

    在农村，社会主义市场经济已让过去那种“养猪为过年、养鸡换油盐”的半自然经济状态发生了彻底的改变。在农村，农民买城市里的养鸡场生产的鸡蛋吃已经算不上是什么新鲜事了。农村的市场日渐形成，与此同时，农村的食品安全问题亦随之而来。

    在农村食品安全事故中，有两件事让人记忆深刻：一是，1998年春节前后的“朔州毒酒案”，造成了近30人死亡；另一个是，2004年发生的“阜阳假奶粉”事件，害得许多孩子营养不良而变成了“大头娃娃”。虽然其他食品安全问题在农村屡有发生，但影响却远不如城市里的查出的红辣椒酱中含有苏丹红、多宝鱼中含孔雀绿等事件的影响大，社会的关注度也不够大。正如刘中慧代表所言，农村已成为食品安全问题的盲区。

    依我看，造成农村食品安全盲区的原因主要有以下几个方面：其一，农村市场更多的是熟人经济，村子里开的小杂货店，其顾客群也只是本村人。店主与顾客之间“低头不见抬头见”，只要食品不直接或在短期内威胁到他人的生命健康，许多食品安全问题就被忽略了。其二，农村群众自身对食品安全知识的欠缺，大多数人缺乏维权意识。在实际生活中，他们遇到食品安全问题多数时候会自认倒霉，很少主动维权。其三，还有一个不容否认的事实，那就是农村仍是许多低端食品的消费市场，优质的食品因价格高而在城市销售；农村受制于自身的经济水平，农村市场便成了那些质量较次食品的主要销售地。再加上一些村民图小利的心态，于是就给了问题食品可趁之机。

    我们都知道，要从根本上改变农村市场处于问题食品监管盲区的现状，关键在于要进一步完善农村市场，规范市场行为，但这一切在短期内恐怕难以完成了。反观近年一些案例，问题食品正从大型超市走出而转向了大市场、批发市场等地，而那些地方正是农村小店的进货之处。所以笔者认为，要在目前短期内维护好农村的食品安全，特别是要消除那些隐性的，或者说是周期比较长的问题食品安全隐患，必须有自上而下的监管。即，有关部门要管理好城市里的那些商品批发市场、商品集散地，进而还须管好食品生产厂商。如果让问题食品进入到广大农村市场，那以当前各地的监管力量，恐怕问题食品犹如泥牛如海，再想收回就难啦。

    鉴于农村市场中的薄弱，农村食品安全必须有监管部门自上而下的强势介入。