加强农业法制建设全面推进依法治农

    《纲要》颁布三年来，全省农业系统以实现有法可依为切入点，以开展法制教育为基础，以规范行政执法为核心，全面推进依法治农战略，为促进全省农业和农村经济又好又快发展发挥了重要的保障作用。一是农业法制体系建设进一步加快。积极做好地方性法规和政府规章草案的调研、论证工作，先后制定发布了《甘肃省农作物种子条例》、《甘肃省农业机械管理条例》、《甘肃省草原条例》等十多部法规、规章。二是健全农业行政执法体系，执法体制改革进一步推进。在省农业行政主管部门设立了专门的法制工作机构牞50%以上的市级和部分县农业部门成立了独立的法制工作机构，组建了省农业执法总队，初步健全了行政执法体系、建立起了一支执法门类齐全的执法队伍。三是加强行政执法监督，农业执法行为进一步规范。坚持每年开展有关重点法律法规的专项执法检查活动，纠正了执法不严、违法不究等问题。四是行政审批工作逐步规范，服务水平进一步提高。设立了行政审批受理中心，实现了行政审批“一站式”办公，累计接待咨询960多人次牞受理行政审批申请材料249件牞办结率达到100%，审批时限比以前缩短三分之二。五是大力整顿市场秩序，农民合法权益得到有效维护。围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种，组织开展农资打假护农专项治理行动。三年来，全省共查处各类案件2311起，总案值7397万元，为农民挽回经济损失3400多万元。六是广大农民群众的法律意识和法制观念进一步增强。我们将开展农业法律宣传教育作为推进依法治农的突破口来抓，先后组织实施了“四五”、“五五”普法规划和“法律进农家”、干部法律知识考试等活动，全方位、多层次、宽领域地开展宣传活动，接受教育人数达160多万人次以上。

    在建设社会主义新农村的形势下，我们要进一步贯彻实施《纲要》，着力在建立健全科学民主决策机制、依法加强农村经营管理、强化农业行政许可监督检查、进一步推进农业执法体制改革等方面下功夫，切实加强农业法制建设，全面推进依法治农。