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据董润利介绍，在奶产品利益链条上，产品销售、包装采购、企业加工等环节拿到的利益超过80％，而奶农提供原奶分得的利益仅占16％左右，使乳产品的价格形成极不合理。据专家测算，按照目前奶制品的价格，尚可大体抵消成本上涨的压力。
牛奶价格的大起大落，实际上暴露了我国奶业积累的深层问题。一段时间以来，一些乳品企业利用地方政府在招商引资中承诺的“供应奶源”“提供土地厂房”“税收减免”等优惠条件，无序扩张，相互抢奶，较少注重培育优质奶源基地建设。内蒙古奶牛养殖专家郭八龙说，目前规模化养殖产出的优质原奶在总量中不足20％，如何引导奶牛业走规模化、优质化养殖之路，是政府和企业面临的紧迫课题。
“奶牛不像生猪，生猪短缺了，国家一给扶持政策，几个月就可见效。但奶牛养殖周期要长得多。像今年上半年，农民嫌价低，连小母牛都杀了，等于严重破坏了奶牛业的未来生产能力。”董润利等专家担忧地说，“即使国家政策扶持，也要两到三年的周期才能养起来。”
有关专家表示，一哄而上又一哄而下，最终受伤的一定是农民和市民。在奶业基地建设、理顺价格体系、治理恶性竞争等问题上，政府和行业协会应承担更多责任。