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10日，商务部、国家发展改革委和工商总局公布补充意见，明确将餐饮场所、书店、服装店、建材店等零售服务场所纳入“限塑令”适用范围（据7月11日《京华时报》）。
在笔者看来，这个补充意见“有气无力”，操作性不强，除了一头热，没给“限塑令”带来新的转机。因为新的补充意见并没有涉及“限塑令”的软肋。
塑料袋有偿使用，能减少一部分可用可不用的塑料袋的使用，但既然有使用，就有生产。一位塑料研究专家说，塑料袋无论是厚是薄，使用的原料都是聚乙烯，成分完全一样。就是说，现在市面上的有偿塑料袋同样是白色污染，一个塑料袋的流通过程涉及生产者、销售者、使用者，这几者都是塑料袋的受益者，理应共同承担这个环保责任。
在收取塑料袋生产和销售环节的相应费用后，我们可以效仿国外的一些做法：给自带环保购物袋的消费者几分钱的奖励；或者用累计积分的形式定期换购商品；或可以在商场、超市、某个固定场所，设立“以旧换新”的换购点，方便消费者；高价回收废旧塑料袋，给回收者适当奖励；建立、完善有效的回收再利用体系；拿出一部分费用支持和奖励塑料袋替代品的研发。
“限白”不能“白限”，在“限制、回收和替代”三管齐下的同时，需要的是经济杠杆的调节，只有这样，“限塑令”才能有头有尾。