要坚决斩断粮食走私“产业链”

   世界性的粮食危机导致价格飞涨。目前，国际市场上的粮食平均价格是国内价格的3倍，一般大米的价格是国内的5至8倍，优质大米是国内的10倍，香港、澳门的价格也在7至8倍之间。在巨大的利益诱惑面前，一些不法商人不惜铤而走险，一个境内外勾结的粮食走私的“产业链”正在形成。（见2008年7月21日《国际先驱导报》）对此，我们必须采取措施，予以坚决打击。

    我国从有13亿人口的基本国情出出发，多年来一直重视农业发展和粮食生产，已连续4年获得大丰收，今年夏粮生产亦然。因此，在世界性的粮食危机发生以后，我国的粮食供应充足、价格稳定，正如温总理所说的“手中有粮，心中不慌”。境外的情况恰好相反，即粮食短缺导致了价格飞涨。在这种情况下，为了暴利，一些走私分子打起了走私粮食的主意，并逐步形成了从“农民——粮食收购商——粮食加工企业——大型批发市场经销商——越境走私分子——境外经销商——境外市场”的粮食走私“产业链”。产业链越靠后，赚取的利润越高，几乎每个环节都有50%～100%的利润，农民利润则很小（稻米国家收购价0.9元/斤左右，收购商1.5元/斤左右）。不法者采取的方法主要是以出口货物作伪装或利用口岸、小型飞艇将粮食走私到境外。今年以来，新疆阿拉山口海关海关先后查获了37起粮食走私出境案。前不久，仅广州黄埔老港海关，一个月内就连续查获7起粮食走私案件。今年2月至今，走私分子将小麦粉伪报为形态、比重、包装相近的氧化锌，先后分22批从青岛海关出口泰国、菲律宾、新加坡等国总计2288吨。

    所以要采取坚决措施斩断粮食走私链，当然首先是因为这种行为是违法的。根据目前世界出现粮食危机和市场价格格局的变化情况，国家加强了对正规渠道粮食出口管制，导致一些国内的粮食经销商经不住暴利的诱惑暗渡陈仓。既然走私属于违法，当然应该予以坚决打击，以维护进出口秩序。斩断走私链，也是为了确保我国的粮食安全。尽管我国目前粮食市场价格稳定，供应和储备都是充足的，但若不采取严厉措施加以遏制，大量粮食通过走私渠道流失到境外，不仅会造成国内粮食市场秩序混乱，久而久之也会对粮食供应和价格格局造成冲击，甚至危及民生和社会稳定，后果是不堪设想的。

    维护粮食市场秩序事关国计民生。但愿粮食管理、海关、缉私等部门能够建立联动机制，采取口岸现场查缉与非设关通道查缉相结合的方式，坚决斩断粮食走私“产业链”，绝不能让走私分子逆风飞扬。