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零售商预计卷烟税收将增加，将带来一些不稳定。
系牢安全带，因为2009年将是近年来烟草业最动荡的一年。联邦选举的结果将进一步巩固民主党对美国众议院和参议院的控制，一个新的自由党管理机构同当选的奥巴马总统已于1月20日即位。
目前，美国的参议院分裂为58个民主党人士、40个共和党人士，和2个未决定立场的席位。这就意味着民主党还没有达到越过阻挠所需要的真正“绝大多数”的60票，即允许在多余事情上无止休地发言，使参议院的正式行动处于停止的久享盛名的规则。
在美国众议院中，民主党把持有254个席位，共和党有173个席位，未决定立场的有8个席位。要推翻总统的否决令，民主党达不到287张的大多数投票。不过，随着当选总统奥巴马在1月份就职，可能就不太需要议会推翻投票了。
即将到来的111届议会的日程表，肯定将包括两个潜在的主要问题，如果落实的话，将会大大影响和大大改变烟草的零售。这些问题是扩大州儿童健康保险项目以及由食品和药品管理局管理烟草业。
州儿童健康保险项目实施税收魔咒
扩大州儿童健康保险项目是民主党的首要事情，可能会导致美国单个行业历史上单个税收最大程度的提高。当选总统奥巴马是扩大州儿童健康保险项目的支持者，烟草税收的提高可能使扩大的空间更大。
1997年实施的州儿童健康保险项目，向各州提供低收入家庭儿童健康保险补贴的联邦资金。在2007年秋天，民主党两次通过了把州儿童健康保险项目扩大350亿美元的法令，两次都被总统布什的否决令否决，参议院两次推翻否决令的尝试都失败了。
为了筹集350亿美元的扩张费用，2007年州儿童健康保险项目提议大大提高州卷烟税收和烟草消费税率。这些较高的税率，从卷烟提高156%，到大雪茄提税6000%不等。
州儿童健康保险项目计划于2009年3月31日到期，国会发言人Nancy Pelosi在11月5日接受国家公众广播的采访时说，州儿童健康保险项目的扩张“可能是总统奥巴马要签署的第一批法令之一。”
不过，州儿童健康保险项目的扩张遇到了成本问题。在8月初，议会预算官员发表了一个报告，发现州儿童健康保险项目5年扩张计划的成本已经从350亿美元增加到了450亿美元，甚至更糟糕的是，提议增加的卷烟和烟草的税收，将比350亿美元少16亿美元。
由于预计将缺少16亿美元以及达到更高目标的100亿美元，议会需要利用其他方法来扩大州儿童健康保险项目。这些方法可能包括减少州儿童健康保险项目所包括的儿童数量，提高卷烟和烟草税率，甚至努力筹集更高的税收，或者通过提高其他非烟草产品的联邦税扩大税负。
扩大州儿童健康保险项目法的影响，可能包括卷烟和烟草销量的大幅下降；商店抢劫者的大量增加，因为烟草产品的价值这么高；每家商店对卷烟和烟草的基本储备增加了大约5000美元；裁员，甚至会发生商店倒闭的情况。
