商务部否决可口可乐收购汇源案（2）

　　朱新礼

　　出售汇源只是商业行为

　　■ 追问

　　《反垄断法》迎来“第一大考”

　　《反垄断法》自去年8月1日正式实施。可口可乐收购汇源案被认为是反垄断法实施以来的“第一大考”。

　　否决的依据是否充分？

　　《反垄断法》配套规章仍在征求意见

　　虽然《反垄断法》已经正式实施，但是相关配套法规尚未建立起来。此前，商务部新闻发言人姚坚表示，商务部将会依照相关的规定，包括我国反垄断法，以及《经营者集中申报标准的规定》和《经营者集中申报的指导意见》等配套法规的规定，依法进行处理。

　　后两者均为流程中申报的规章，对于具体审查，目前只能依照反垄断法本身。反垄断法第27条规定了6类在审查经营者集中时，应当考虑的因素，包括“相关市场的市场集中度”等，但是没有具体的相关标准。

　　因此自去年可口可乐和汇源递交申请后，有分析认为，该案在没有具体标准的情况下进行审核，将对反垄断法的实际实施是个考验。

　　上周，国务院法制办向外界公布了五项有关《反垄断法》的首批配套规章草案，其中包括《经营者集中审查暂行办法》，这五项草案皆由商务部起草，集中在“经营者集中”领域，但是目前仍在征求意见阶段，而且截止时间是2009年3月25日，比昨日结果发布还晚。

　　否决的理由是否成立？

　　饮料行业是完全竞争的行业

　　北京大学中国企业史研究室主任吴晓波认为，否决可口可乐收购汇源的理由值得商榷。他指出，饮料行业是完全竞争的行业，不应该通过行政手段来干预。对于可口可乐是否会把在碳酸饮料行业的支配地位传导到果汁行业这个问题，他认为果汁行业属于大饮料行业，除了汇源之外，还有像娃哈哈这样的大企业。而且很多中国的饮料公司都做过碳酸饮料，消费者并没有因为可口可乐一家独大而多付钱，它在碳酸饮料行业的支配地位给消费者造成伤害的事实是不存在的。

　　对于如果收购成功，可口可乐会挤压中小企业的生存空间这个问题，吴晓波指出因为现在汇源在纯果汁市场的占有比例很高。现在都没有挤压中小企业的情况，那为什么说可口可乐就一定会挤压呢。

　　中国法学会经济法学研究会常务理事、北京大学经济法研究所所长盛杰民昨日表示，按照国内外反垄断法实践来看，配套规章和指南都是陆续出台的，按照基本法进行审批也是完全合理的。中国政法大学教授李曙光昨日也表示，相关配套措施可逐渐完善。

　　■ 简介

　　汇源 北京汇源饮料食品集团有限公司1992年创立于山东省，1994年将总部迁至北京市顺义区，1998年开始向全国发展。近12年来，在全国各地建立了24座现代化工厂，年设计生产能力220多万吨。

　　可口可乐 1886年美国人约翰·彭伯顿发明了可口可乐。至今“可口可乐”商标是世界上最为人熟知的商标，并在全世界近两百个国家和地区销售。截至2004年，可口可乐已在中国投资达11亿美元，员工15000人。

　　■ 数据

　　NO.1：汇源果汁是中国最大的果蔬汁生产商，2008年Q1汇源占高浓度果汁市场56.1%的份额

　　NO.3：中国是可口可乐公司的全球第四大市场，2007年在中国的收入增幅达到18%

　　15.5%：可口可乐拥有中国软饮市场15.5%的份额，是百事可乐的两倍

　　10.3%：汇源在中国果汁市场占10.3%的份额，在所有果汁品牌中市场占有率排第一

　　9.7%：可口可乐占有中国果汁市场9.7%的份额，仅凭一款果粒橙就拿下果汁市场第二名的位置

　　■ 始末

　　历经7个月，汇源并购案夭折

　　自2008年9月至2009年3月，可口可乐收购汇源案历经不到7个月正式告吹。

　　缘起

　　可口可乐相中果汁市场老大

　　去年9月3日，可口可乐宣布通过旗下全资附属公司以179.2亿港元收购汇源全部已发行股本。若交易完成，汇源将撤销在香港交易所的上市地位，汇源董事长朱新礼可套现74亿港元，这也将是中国最大一笔外资收购案。可口可乐随后向中国商务部递交了反垄断审查的申报材料。

　　根据AC尼尔森的调查数据，2007年，汇源在国内100%果汁市场及中浓度果汁市场占有率分别达42.6%和39.6%，处于明显领先地位。据研究机构Euromonitor统计数据，2007年可口可乐在中国果蔬汁市场的占有率为9.7%，仅凭一款果粒橙就拿下果汁市场第二名的位置。

　　波折

　　收购曾遭八成受众反对

　　去年9月4日，即收购案宣布的第二天，新浪等网络调查显示，在参与投票的四万余人中，对可口可乐收购汇源果汁持不赞同意见的比例高达82.3%。

　　对于这桩收购，民间反对的声音一直也没有停止过。据了解，在商务部审查这桩收购过程中，曾召集华邦、农夫山泉、顺鑫农业等果汁企业举办了一次听证会。知情人士透露，业内果汁企业对此普遍持反对态度。

　　此外，参与达能与娃哈哈争端、美国百事可乐消灭中国天府可乐品牌等问题的国内最大的本土咨询公司之一和君创业公司以及大学生关注可口可乐小组也高调致信商务部反对可口可乐收购汇源。

　　今年2月底，收购案还在等待商务部批复时，汇源董事长朱新礼在出席2009跨国公司论坛时曾表示，金融危机之下收购一事给可口可乐带来很大压力，董事会反对的声音越来越多。随即，可口可乐澄清说，内部董事会是全力支持这桩收购的。在香港上市的汇源果汁连夜发布澄清公告表示，并不知悉可口可乐公司任何董事对收购建议的意见，也没有收到更改收购建议条款的任何通知。