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04月22日讯浙江在线04月22日讯宁波检验检疫局最近一份调查显示，去年有52.63%的宁波出口企业不同程度地遭受了国外技术性贸易措施的影响，因此蒙受的直接损失总额达11.36亿美元，机会损失达16.24亿美元。
这也是宁波首次有超过半数的企业在出口贸易中“碰壁”。市检验检疫局指出，如今关税逐渐下降，技术性贸易壁垒将升级为出口的主要障碍。
安全健康标准越来越严
资料显示，去年世界贸易组织(WTO)共收到各成员关于其制定或实施技术性贸易壁垒的通报共2988个。其中，发展中国家提交的占72.09%，但欧美等发达国家制定或实施的技术壁垒的影响仍牢牢占据着领先地位，其标准成为各发展中国家仿效的对象。
目前各国对出口产品在安全、健康、环保等领域的标准越来越严。如美国《2009年食品安全加强法案》草案、欧盟新玩具指令、日本修订的《化学物质审查法》等，都对我国相关出口行业带来了很大的影响。
去年，美国、日本、欧盟和韩国为主的15个国家和地区对我国出口食品发布了不合格通报，共涉及产品1189批次。在非食品类产品方面，则发布了1300多个召回通报。其中，宁波出口产品也收到了49个不合格或召回通报。究其原因，大多与不符合前述法规或标准涉及的具体规定有关。
此外，新兴起的各种产品、企业认证对企业提出了更为宽泛的要求，如社会责任认证、国际玩具协会的ICTI认证等。相关的认证要求成为去年我国遭遇频率最高的技术壁垒。
轻工玩具首当其冲
目前技术壁垒已成为宁波企业继“国外市场疲软”之后的第二大出口障碍，影响面正逐步扩大。“轻工玩具”、“机电仪器”、“橡胶塑料”以及“农食产品”等仍是受影响面较广的出口行业，其中，“轻工玩具”行业受影响比率高达70.83%。同时，“纸木非金属”行业在美国《消费品安全改进法案》、加州CARB认证以及澳大利亚熏蒸新规的夹击下，受影响比率从去年的32.56%攀升到了51.28%。从出口市场来看，欧盟、美国仍是宁波企业遭受技术壁垒损失最严重的地区。
2009年，宁波在这两个市场中造成的损失占到了总损失的57.30%。中东作为新兴市场的代表，其造成的宁波市损失也有显著上升，占到了总损失的8.1%。此外，日本、韩国、澳大利亚和新西兰，以及巴西等市场造成的损失也超过1亿美元。
技术升级不可忽视
宁波检验检疫局WTO办公室向记者表示，面对纷至沓来的技术壁垒，企业应对情况则不容乐观。现阶段有超过一半的宁波出口企业存在信息和技术改造方面的困难。
此次调查共选取了宁波8个行业共500家企业。这份调查表明，相当一部分企业只重订单和合同，忽视进口国的技术体系和具体要求，缺乏对有关技术性贸易措施动态的主动关注。目前仅有6.8%的企业会主动通过各种途径获取国外的技术性贸易措施信息。此外，技术能力、成本以及上游合格原材料采购等方面存在的问题和不足，使很多企业无法通过技术改造，跨越壁垒，导致他们只能主动放弃订单。
宁波检验检疫局有关人士认为，宁波企业应加强应对技术壁垒的意识。在关税逐渐下降的今天，技术性贸易壁垒将越来越成为出口的主要障碍。尤其在我国与东盟、巴基斯坦、智利、新西兰等建立的自由贸易区中，这一点将更为明显。成功跨越对方技术壁垒，最根本的办法就是采用对方的标准。一方面要努力提升产品的技术标准和国际竞争力，另外，要加强与各方的交流协作。（徐跃年 潘明 应一栋）