祝乃娟：合格的 不等于健康的

　　近日，麦当劳爆发了一起食品安全争议风波，麦当劳出售的麦乐鸡含有“聚二甲基硅氧烷”和“特丁基对苯二酚”。这是两项化学添加剂。

　　坦率地说，97%的食品都含添加剂，美国政府也允许这两项添加剂在食品中的合理使用。不过，此类化学添加剂一经公众获知，还是引发了很大的争议与不满。这是因为，合格与健康之间还存在很大距离。监管的目标是合格，民众需要的是健康。合格不等于健康。

　事实上，在美国，已经有很多与食品和药品安全监管相关的争论，已经超越了食品合格的范畴，他们开始更多的关注健康与平衡。比如，美国人近年来一直都在争论是否应该给碳酸饮料加税的问题，因为，很多研究成果已经表明，碳酸饮料与肥胖之间存在着某种可以证明的正相关关系，而肥胖又引发了许多社会问题，比如儿童肥胖问题，肥胖之后会产生多种病症从而会加大政府的医保成本，等等。很多论者据此认为，应该给碳酸企业和其他糖类食品加税。奥巴马也称自己在考虑这一加税。然而，至今这项以民众健康为初衷的加税提议依旧未成为现实，因为阻力太大，相关行业不遗余力地去游说去抵制这种加税，加税可能也会令有着此类偏好的民众不满。

　　同样的争论也发生在美国的广大农产品(000061，股吧)生产中，近期《纽约时报》就有评论抱怨美国食品与药品管理局太软弱，不能针对美国农业生产中农民和厂商使用抗生素而进行严厉监管，因为农产品如果使用抗生素，民众食用后会产生某种耐药性，将来生病后需要治疗时会对抗生素产生一定耐药性。

　　合格与健康之间的度的把握，也显示对政府-社会模式的争论。大政府一向为人诟病，尤其是在西方民主制国家，强大的公民社会、利益群体会不断抵制政府活动范围的扩大。并且，随着金融危机后政府不断介入市场，社会对大政府的惊恐有增无减。无论是食品药品安全，还是限制金融业方面，政府在现实中都遇到了很大的阻力。

　　麦乐鸡添加剂在中国引发的关注甚至更大。中国人备受食品安全问题困扰，已经丝毫经不起此类事件的惊吓，就在麦乐鸡添加剂曝出之后，相关调查显示，70%的人已打算近期不会购买麦乐鸡。与美国不同，转型期的中国，很多健康的市场经营理念尚未确立，一些不良商家丝毫没有一个正确的经营理念主导，短视经常让他们无视长远利益与他人健康，苏丹红事件，奶粉三聚氰胺事件，地沟油，等等，这些都说明了市场经济依然显示出缺乏正确经营观念的脆弱性，这无疑需要政府加大监管力度，比如，麦乐鸡这两项化学添加剂，为何不能考虑出现在“日常检测范围”之列呢？我们并不是说麦乐鸡添加剂不合格，但是合格与健康之间还有很大距离。