晏扬：穷人需要自己的CPI

    2010年北京市居民消费价格指数日前公布，全年CPI增长2.4%。值得注意的是，北京市同时公布了去年低收入阶层的CPI，全年增长4%，比平均CPI高出1.6个百分点。北京市统计局有关负责人表示，低收入阶层食品支出占比较大，因此CPI涨幅较高，低收入阶层CPI将成为制定低保标准、低收入人群补贴的依据。

　　低收入者与高收入者过着不同的日子，日常消费支出的结构大不相同。按照有关方面的说法，眼下的通胀为结构性通胀，食品价格涨幅最大，带动CPI整体上扬。显然，这一通胀结构与低收入者的消费结构正好重合：低收入者的食品支出占比较大，偏偏食品价格涨幅最大。所以，同样的CPI对不同收入人群的实际影响不同，一个大而化之的CPI平均数据并不能反映低收入者的实际生活窘境，穷人需要自己的CPI。

　　对政府而言，也许并不需要统计富人的CPI，但一定要另行统计穷人的CPI，因为穷人的生活需要政府来兜底保障，政府需要真实、准确了解物价上涨对低收入阶层的实际影响。低收入阶层CPI里包含着政府直面现实的态度，更包含着政府关怀民生的诚意。低收入阶层CPI涨幅高于平均CPI涨幅，意味着政府需要加大对低收入人群的补贴力度，提高低保标准，将更多深受CPI影响的人群纳入低保、补贴范围。政府这样做，不仅是民生关怀的需要，更是维护社会稳定的需要。

　　从这个角度看，也许每个城市都应该有单独的低收入阶层CPI。北京已经带了一个好头，愿更多城市效仿之。 (晏扬)