詹万承：食品添加剂应“疑罪从有”

　　全国人大常委会食品安全法执法检查组近日完成了对各地的检查，日前在北京举行执法检查组第二次全体会议，梳理、分析检查中发现的问题。据了解，国家检测任何成分都要有依据，使用任何检测方法都需要通过多次实验论证，最后把检测方法列入国家标准。但是判定检测方法的研究过程比较复杂。（6月16日《京华时报》）

　　实际上，从之前面粉增白剂的存废之争，就已窥见食品添加剂问题的复杂性。当然，面粉增白剂禁用与否的争议，又只是食品添加剂存废的冰山一角。执法检查组提供了一组数据：我国目前2200种食品添加剂中，有六成食品添加剂无法检测。也就是说，近1320种食品添加剂还没有检验标准。打一个简单的比方，如果把食品添加剂比成计算机，计算机随时可能感染病毒，或者自身程度本就有毒，那么形象地说，在计算机总量2200的机房中，还有1320台计算机是处在并未安装杀毒软件的裸机状态。

　　问题随之而来，数量众多的添加剂是否安全？是否必须添加？民以食为天，这无疑是民众最迫切需要了解的。进而言之，为何这些添加剂无法检测，是因为技术限制无法检测？还是人员精力不够难以检测？还是因为涉及企业利益不愿检测？这都是食品添加剂六成无法检测的未竟之问。

　　我们能够理解监管与检测难度，从地域空间分布来说，目前的无证照的小作坊、小摊贩和小餐饮难以计数，食品安全监管对象点多面广，小、散、乱的特点突出；从时间发展的角度看，新型添加剂层出不穷，食品添加剂安全使用标准的修改和制定需要大量时间，可能与不断涌现的添加剂存在信息不对称的时间差。但是，食品安全问题沉疴待解，添加剂乱象频发的现状，更加表明我们不能掉以轻心，更不能选择性忽视问题。毕竟，食品的安危紧系每个人的身体健康，在互伤的食品体系之中，实际上无人可以侥幸。

　　我们认为对待添加剂可化用“疑罪从有”的原则，也就是说，一种新型的添加剂，在无法证明是安全无害之前，就不能随意添加到食品之中，并且，添加剂安全的举证责任要实施倒置，生产添加剂的企业应自证安全，相关的卫生部门只要摒除部门私利，真正实施监管的职责。为保证对监管者的监管，应当更加开放舆论监督，赋权给消费者，食品添加剂的利弊当实施信息公开，并对添加与否举行公开的听证会，让消费者能够真正参与其中。

　　引申而言，为不断满足口腹之欲的人类，其自身也需要不断地反省，当我们的食品变得越来越缤纷好看，味道变得越来越奇妙好吃，可能其实就有食品添加剂之功。于是有人提议，在德育、智育和体育之外，应该还重新开设“食育”，进行营养方面的教育。此议虽有些陈义过高，但其实也可以说不无道理。

　　本报评论员詹万承